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搖頭,苦笑道:“臣沒有看最後的比賽,因為在分組賽中,有件事讓臣憂心忡忡。射箭比賽用的弓弩,全部是從軍器監租來的,比賽過程中,拉壞的弓有十張,弩有七張。有一場比賽,居然三張弓同時被拉壞,此事如果在戰場上出現,後果不堪設想。別的姑且不論,對軍心士氣的打擊,就會相當大。”
趙頊默然無語,這種事他也是有過親身體驗的,有一次他去軍器監,即興抽查,三張弩全部不合格。
“這種痼疾,朕也是知道的,但苦無對策。石卿可有良策?”他突然明白過來,石越提起此事,多半便有辦法。
“微臣以為,軍器監要徹底改革。此事微臣思慮已久,若用臣之法,則必可改變軍器監所制劣品甚多之弊,從此後供給士卒的每一件兵器,都會是合格的。”石越朗聲說道。
“試為朕言之,是何良策?”趙頊大感興趣,不知道石越又有什麼新鮮主意。
“臣做過提舉胄案虞部事,又是兵房、工房檢正官,對於軍器監的弊端,臣思考過很久,終於有一得之愚,還請陛下裁斷是否合理。”謙遜幾句,石越開始描述他策劃已久的軍器監改革草案,“現在軍器監的情況,是軍器監之下,有各作坊,而各地又有都作監。但是無論從原料購買,到製造工產,到軍器的檢驗,到發放軍中,幾乎一切權力,都集中在軍器監手中。軍器監即是政府的監管機構,又是生產機構。臣以為,所以的弊端,都是因此而生……”
趙頊有點迷惘的看了石越一眼,和石越不同,他覺得這是理所當然的事情。
石越知道皇帝一時間不能理解,當下說道:“敢問陛下,如果御史中丞歸宰相管,三司使也歸宰相管,結果會如何?”
“權相為害,君不能保其位。”趙頊毫不猶豫的說道。
“那麼敢問陛下,如果沒有諫官,沒有駁議,宰相對皇上亦唯唯喏喏,天下大權皆集於陛下一人之手,陛下認為結果又會如何?”石越毫不客氣的繼續追問。
“賢明之主,僅保其身;中主以下,必致昏暴。”和後世想像的不同,古時中才以上的皇帝,對於權力制衡的必要性都有既清醒又模糊的認識。
“陛下聖明,故臣以為權力過份集中,反會為害。為政之道,在於使各部門互相制衡。古人說宰相之職,在於調和陰陽,可謂深得其要。調和陰陽者,使陰不過凌於陽之上,亦不使陽凌於陰之上,二者互相制約,成其大道。”
“唐太宗分中書、門下,是深得其要,不過非卿不能言此。”趙頊一生最佩服的,就是唐太宗。
“正是如此。故軍器監之事,臣以為可如此處分:凡各作坊,全部獨立,採製原料、生產等等,皆獨立核算。雖然軍器監備案待查,但不歸軍器監管轄,反歸工部管轄。軍器監的作用,是管理兵器研究院,協同各作坊研製新的武器裝備,同時派人進駐各作坊,監督生產,驗收軍器,制訂標準化資料……”
“標準化?”趙頊有點不懂了。
“正是,臣以為各種軍器配件,皆由軍器監製訂相應的尺寸規格,全國作坊,必須按此規格生產,這樣兵器若其中一個部件損壞,則隨時可以互換修理。同時亦可以提高作坊生產軍器的質量。如某些大型的武器,若用標準化生產,可以讓生產能力加強。因為各部件按標準化由不同的作坊生產出來,並不需要多年的老師傅才能完成,而那些經驗豐富的老師傅,只要負責最後的裝配和一些難度較高的部件的生產。這樣自然可以效率大為提高。現在民間印刷業、棉紡業等等,都是用這樣的方法,效果相當顯著。”商人們是接受能力最強的一個階層,桑、唐兩家的成功經驗,很快就推廣到整個行業,所以石越對於標準化生產,更有信心。
“這倒是個好辦法。”趙頊點了點頭。
石越繼續說道:“同時軍器監還要負責研判朝廷軍隊需要各種兵器的數量,再根據需要,向各作坊事先訂購。而各作坊則根據要求,去採購原料,生產兵器。如此生產者與監督者分開,生產者想要偷工減料,軍器監也不會答應。而最重要的,則是各兵器之上,都要刻上作坊的生產者、作坊的監工、軍器監的驗收人員三者的名字,如果出現問題,三者皆要受罰。這樣數管齊下,大宋的軍器,就斷不至於出現什麼問題了。”
趙頊聽得頻頻點頭,展眉笑道:“這的確是良策,的確是良策。”
石越心中冷笑,這一次是一舉多得,一方面分了呂惠卿一大半的權,一方面又改革了兵器生產製度,如果成功,將來總能把這個經驗用到鋼鐵行業。可表面上卻