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在京中號召眾士紳捐糧的最好人選，莫過於安國公了。他長袖善舞，人緣極佳，又位高爵重，說話極有份量，站出來振臂高呼一聲，勳貴、皇親、國戚、豪富士紳紛紛響應，不到半天，糧車便一輛輛運到指定的倉庫。
陶然陛辭，劉詢語重心長地叮囑他一定要攜帶糧食，快速到達，救民於水火之中。陶然雖然得以上朝，排在佇列末尾，卻從沒能離皇帝這麼近，皇帝更不可能單獨和他說話。他又是激動，又感責任重大，再三保證一定會宣示皇帝的恩澤，讓受災百姓感念皇帝的好。
劉詢道：“那倒不必，只要百姓有衣穿，有飯吃，朕的心願足矣。”
好在此時是夏天，倒不用擔心災民會凍死，只是家園被水沖垮，即將收割的稻穀也顆粒無收，損失實是慘重。陶然此去，負有協助譚炎幫助百姓災後重建的重任，從哪幾個方面入手，程墨已經和他探討了，兩人就此事達成一致意見。
陶然辭駕畢，立即出未央宮，欽差儀仗，賑災的糧車浩浩蕩蕩奔城門而去。
遠在豫章的譚炎剛剛巡視災民回來，雨已經停了，可城東成澤國，能站人的街道到處是災民，還有無數災民不斷湧進來，這座城市已擁濟不堪。這麼多人吃喝拉撒睡全在街上，隨處大小便更是家常便飯，臭味在烈日烘烤下風飄十里。
城中搭起粥棚，每天一頓稠粥。士紳捐的糧食昨天已經吃完了，今天災民沒有領到粥，大聲鼓譟起來，譚炎擔心再這樣下去，會起暴動。
譚炎焦頭爛額。他站在城中一條街道上，連續多天睡眠不足，熬得通紅色的雙眼，望向京城的方向，耳邊傳來孩子婦人的哭聲，男人們的牢騷，更有仇視的目光射在他的身上，讓他如芒在背。
譚炎是一個清官、好官，處理政務能力也不錯，只是急智不足，一旦遇到突發事件，便無計可施了。
那些一連多日每天午時有一碗稠粥吃的災民，因為一天沒有領到粥，生怕官府不管他們，情緒已經不穩了。如果存糧不多時，他再次發動士紳捐糧，此時也不會如此被動。士紳們世代居於此，財大氣粗，在當地有極大的影響力，又多願意做善事，每人再捐幾十車糧食不是問題。或者眼看存糧不多，適當少放些米，把濃稠插筷不倒的粥煮稀些，也可多施幾天。
可是這個書呆子，居然眼睜睜看著庫中存糧一車車減少，就是不肯煮稀些的粥。
街末幾個漢子大打出手，嚇得半條街的婦人孩子哭喊著跑過來，一個孩子慌不擇路，一頭撞進譚炎懷裡。
差役不待吩咐，馬上趕去制止。一個時辰後，這樣的衝突鬥毆多有發生。縣尉帶人彈壓，卻引起更多人不滿，更讓譚炎鬱悶的是，他們口口聲聲罵他“狗官”。
功曹史張光看情形不對，憂心忡忡地道：“大人，情形不妙啊，不如關閉城門，不放災民入內？”
十幾萬人口要吃飯，上哪找糧食讓他們吃？
譚炎額頭青筋劇烈跳動幾下，咬牙道：“開倉放糧！”
“不能啊，大人！沒有詔書擅自開倉放糧，乃是死罪一條。”功曹史大驚，他的上官這是不要身前性命前途了麼？
譚炎一心想做清官，哪受得了被人當面罵“狗官”，這兩個字入耳，開倉放糧的念頭便一直在他腦中盤璇來去了。
“糧倉中有四十萬擔糧食，足夠災民吃兩個月了，若兩個月內朝廷沒有派人賑災，自可保災民不死，待此事過去之後，本官自縛赴京。”譚炎這麼說，是存了死志了。
張光苦勸，只是譚炎執意如此，先回府告訴妻子，向妻子辭別，然後讓人送妻子兒女回老家，然後帶人到了糧倉，下令開啟糧倉。
一車車的糧食運了出去，災民們看到糧車，大聲歡呼不已。
張光叫過幾個差役，吩咐把譚炎心存死志，心繫百姓，私自放糧的行徑宣揚出去，一時間，吃著稠粥的災民們眼含熱淚，高呼“青天大老爺”。
譚炎巡視街頭，聽著高呼聲，心頭激盪，同樣眼含熱淚，他被自己感動得熱淚盈眶。
何泌聽說譚炎甘冒殺頭危險，私自開倉放糧，忙找到他，勸道：“大人既已上詔，想必詔書不日將到，我等再勒緊褲腰帶，捐些糧食應付過這兩天再說，何必動糧倉呢？”
朝廷明令，無詔開倉放糧，死罪一條。這條詔令的本意是為了防止貪官貪墨朝廷糧食，卻沒有特別說明若發生大災，只要情況屬實，地方官可以私自開倉。這麼一來，譚炎只能洗白白，等著鄶子手的刀了。
