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1985年4月19日,工作組最後一次全體會議順利透過了主要內容經我與戴蒙得商量過的報告:
1)技合部的財政困難由秘書處統籌解決;它的財政赤字由財政廳設法予以吸收。
2)處在技合部之外由該部行政費支付薪金的職員從 44 名減為 22名,此外,技合部的方案支助司所屬財務與預算管理處處長行政上雖是財政廳的派出人員,是為技合部管理專案財務的,其薪金繼續由該部的行政費開支,因此,實際減去的用行政費開支的職員是21名。
3)技合部辦公室每年70萬美元的租金不再由該部行政費用支付,改由財政廳用聯合國經常預算統一支付。
4)將 8 名原由技合部行政費支付工資的該部職員改為由聯合國經常預算支付。換言之,該部職員中,由聯合國經常預算支付的職員增加 8名,他們將不受行政費收入波動的影響。
5)將技合部原來凍結的17個職員編制中的 9 個解凍,用來招聘技術顧問,其餘 8 個名額裁掉。換言之,該部用裁減已經凍結的 8 個空位來換取招聘 9 名技術顧問。
工作組談判過程中還曾涉及技合部日內瓦招聘和獎學金辦公室是否繼續存在的問題。
技合部在日內瓦有一個招聘與獎學金辦公室,為該部在歐洲和中東地區招募技術援助專家,併為亞非拉國家向歐洲派遣留學生和培訓技術人才服務。辦公室很受發展中國家歡迎,歐洲國家也很重視它。技合部內部有人與該辦公室主任謝萊(Mourad Cherait)不和,曾藉口節約開支,一再提出撤銷該辦公室的建議,畢副秘書長沒有同意。
1985年4月19日,工作組最後一次全會上,出乎我的意料,突然冒出一個技合部日內瓦招聘與獎學金辦公室應予撤銷的問題,問題竟是由安南提出的。他建議把該辦公室撤銷,以節省費用,並說,固然有一些歐洲國家發電報或寫信來,表示反對撤銷該辦公室,但看來那是該辦公室主任謝萊向有關國家動員的結果,不必認真對待。
我對安南的建議表示了明確的不同意見。我發言說:近來技合部收到不少來自歐洲國家的電報和信件,反對撤銷這個辦公室;我也聽到類似安南先生所說的那種反映,說這些都是謝萊先生動員的結果。不過,我在想,如果果真如此,說明這位主任的活動能量非常之大。那麼,為什麼不建議秘書長任命他當聯合國裁軍代表,讓他去說服一些大國裁軍呢? 只要它們裁減部分軍備,把其中的小部分捐給技術合作,聯合國系統的技術合作資金就有了著落,技合部也就沒有財政危機了。我的發言引起鬨堂大笑。我接著說明,該辦公室的存在從表面上看是多了一筆開支,但它有利於加強技合部與歐洲及中東國家的合作。歐洲國家是該部信託基金的主要捐助國,如果撤銷這個辦公室,信託基金的籌措將受到影響,在開發計劃署理事會上,該部還將受到質問和批評,成為眾矢之的。因為安南也會法語,我在此處還引用法國諺語說,“Les Conseilleurs ne sont pas les payeurs”(愛出主意者不對後果負責),等到技合部因此而受到攻擊時,我們去找誰去? 聽完我的一席話,安南放棄了原來的主張。於是,日內瓦招聘與獎學金辦公室被保留了下來。
以後的發展也證明了這個辦公室繼續存在是有用的。我離開聯合國以後,該辦公室的職能得到擴大,到1992年5月,除保持原有招聘和獎學金職能外,還成為技合部駐日內瓦代表處。
與實權部門的權威人士面對面(4)
特別工作組的報告經報盧埃達斯、畢季龍及裡佩爾審批同意後,即付諸實施。技合部據此編制好 1986~1987兩年期預算,提交 1985年秋季召開的聯合國大會審議並透過。
透過這次談判,我與工作組主席戴蒙德及預算司司長安南也增進了相互的瞭解和友誼。5月14日,戴蒙德致函於我,轉達秘書處最高層領導對工作組成員的讚賞,並以他個人名義,對我本人“用職業性和合作的精神對此次工作所作的貢獻”表示感謝。(見附件六)
司長級工作組談判前後長達五個月之久,經過艱苦的談判,終於爭取到一個有利於技合部的協議,使該部每年減去幾筆鉅額不合理的負