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鄰國大量新礦藏的發現。
四、水資源的開發和利用方面,該部幫助非洲國家進行反乾旱、反沙漠化的鬥爭,在撒哈拉地區製造綠洲,為非洲國家執行了無數個深水井專案,僅在馬裡一國就挖了三千多口井。這些專案使非洲人喝到了乾淨的水,從而改善成人的健康,減少兒童的死亡率,水資源利用的專案還使當地人民增加了就業機會。
五、幫助發展中國家使用遙感技術來測繪、探礦及制訂計劃。該部執行的這方面專案由於技術先進,成本低,很有吸引力。還幫助包括中國在內的不少國家建立了國家遙感中心,以及培訓使用這種先進技術的人員。
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為發展中國家服務的部門(3)
六、該部負有協調國際上的測繪工作的任務,包括召開地區性測繪會議和座談會,促進地理名稱的國際標準化,以及幫助政府完成百萬分之一比例的國際性的世界地圖及建立繪製地圖和圖表的機構。
七、發展行政領域,幫助政府培訓行政官員、財務管理人員及外交人員;幫助完善稅收制度,監督公共企業,建立與完善審計制度;等等。
八、幫助受援國改進人口普查及人口統計是該部的主要活動之一。透過執行人口專案,幫助購置大型電腦和小型電腦,並配置軟體,培訓人才和轉讓電腦技術。
九、在統計方面,該部幫助發展中國家完善統計制度,加強國家統計機構的建設,培訓人才,採購裝置,以便掌握正確的統計方法。
十、該部在社會發展領域執行的專案包括社群發展,防止犯罪,刑事司法以及社會計劃。此外,還就殘疾人、青年、婦女、老年人問題進行援助。它在哥斯大黎加、茅利塔尼亞及馬達加斯加等國家均有這方面的援助專案。
技合部提供援助是無償的,不附任何政治條件。它援助專案的資金數目不算大,但在執行專案時有義務同時免費傳授技術知識,而且這種傳授是經常性的,旨在促進受援國自力更生,並能為受援國引來重要的後期投資。後期投資來自受援國本身的資金、國際銀行的低息貸款或外國公司的投資。根據1984年的統計,該部1978年成立以來執行的專案使受援國引來的投資有23億美元之多。為了保證專案質量,該部規定:每六個月,在受援國執行專案的單位須向總部詳細報告執行情況;每過一年,由受援國政府、資金管理機構、執行機構三方代表共同對專案進行一次審評;此外,總部還定期派人去對專案進行視察。
1980年3月我進技合部時,該部有職員658人,另在亞非拉國家有1700名執行專案的人員。單就在紐約的職員人數而論,它在秘書處中是僅次於行政與管理部的第二大部,全部有五個行政司:政策與資源計劃司、規劃與執行司、自然資源與能源司、發展行政司、方案支助司。每個司下設若干處,有的處下面還設科。另有直屬副秘書長辦公室的執行辦公室(Exective Office),負責專家及專案以外的該部人事和財務。此外,聯合國統計司接受雙重領導,其調研業務歸國際經濟與社會事務部領導,技術合作業務由技合部領導。
技合部成立後的第一任副秘書長傑馬科耶只幹了一年就卸任了。畢季龍1979年7月上任後,首先集中精力整頓內部,對人事方面作了力所能及的調整。聯合國絕大多數職員的任用是長期合同,工作到退休年齡為止,沒有特殊問題不可隨便解僱,因此,在職員的任用合同未曾到期時進行調動頗費周折。儘管如此,還是換掉兩名司長,一名是已超齡的規劃與執行司司長,從聯合國開發計劃署調來一位有經驗、有幹勁的人來接替;另一名是方案支助司司長,與人事廳的一位司長對調。後來的發展證明,新任命的司長在新的崗位上發揮自身的長處,經過一段時間,效果立見,這兩個司的勞動紀律明顯好轉,生產效率得到提高。
但是,1981年4月間,聯合國開發計劃署和聯合國人口基金相繼宣佈,由於發達國家減少對援款的認捐,它們被迫減少專案,各執行機構必須採取相應措施,停止執行一些已經做好預算的專案。緊接著,聯合國人口基金將技合部本已批准的專案預算砍掉三分之一,開發計劃署也砍掉一些,作為執行機構的技合部所收取的行政費將因此大幅度下降,該部不得不在人事上採取只出不進的辦法進行縮員。1983年6月,技術合作部實行精簡機構,在總部的總人數從原有的658人中減去179人,餘下479人,在亞非拉執行專案的人員也由1700人減為1200人左右,它的結構