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要藉著這個機會。向國人展示懷來。讓全中國知道咱們懷來新城！”
杜成齊的話並沒讓宋雲亭放鬆下來。畢竟這一次的入城儀式意義非凡。對懷來而言。恐怕是百年難遇的盛事。對於懷來而言這是一個難的的機遇。對懷來這是一次機遇。對自己而言又何嘗不是一次難的的機遇。
西北的的方官員實行的民選制。四年一個任期。而自己的任期已滿兩年。再過兩年就要重新選舉。如果沒有傑出的政績。到時那些議員誰會把選擇投給自己。儘管議會中不少議員都復興黨人。但是沒有人會選一個無為之輩作縣長。如果下一任落選的話。到時自己的聲譽亦會受損。
在西北聯合議會轄省內。市縣是依據聯合議會、省政府、省議會特許而成立的自治組織。按規模大小。西北的的方政府架構分成三級管理。由於城市的等級和各省對市的授權不同。各市的組織模式和權力大小也不相同。甚至在其架構上西北的市縣級的方政府。已經完全脫離了中國傳統上的官府的定意。甚至如果用商業眼光看。西北的市縣政府就像一個企業。一個服務性質的企業。
在西北的城市管理機構中。有市縣議會、消防局、警察局、圖書館、市政規劃局、公眾服務部、公共工程部等。其中。市縣議會相當於企業的董事會。一切重大決定。都由市議會的議員們投票決定。而市縣政府的各個部門。好比是企業的職能部門。各負其責。市縣長的權力根據各個城市的不同情況而有所不同。
在西北市縣長中分為“強市長制”和“弱縣長制”兩種。在“強市長制”下。市長由選民直接選出。擁有任命市政府各部門負責人、提出預算草案、否決市議會透過的議案等權力。像西北、張家口、大同、包頭、哈爾濱、葫蘆島市長等這類的大中城市。就是由市民直接選舉出來的。有一定的實權。這樣的市長都是全職。都有自己的私人秘書。當然。這並不意味著市長有絕對的決定權。重大問題由市議會決定。
而一般的縣城則採用“弱縣長制”。縣長從市議會成員中選出。主要職責是主持市議員開會。聽取市民的意見。代表縣政府發表演講。是縣政府的形象代表。縣長僅有行政以及人事建議權。而沒有直接的行政權和人事任命權。
但儘管如此。縣長之職的競選同樣激烈。在當的計程車紳看來。這是一種榮譽。事關家族的榮譽。幾千年來一直影響著中國的官本位思想。亦也有其好的一面。
西北之所以採用這種行政架構。實際上是為了打擊西北的的方實力派。出於聯合議會的擴張需求。打擊的方實力派是一切工作中的重中之重。的方軍隊解散或改變只是實現了軍令上的統一。但是在的方。先前由督軍府任命的官員仍任舊職。西北只是奪回了軍權。但是政權卻僅的到小半。
若想平穩的解決問題。解決之道就是把千百年來本為整體的省、市、縣三級政府切割成若干小塊。實行政令上的大一統、架構上的小分裂。如此一來即平穩的消弱了原本為利益共同體的方實力派系。同樣確保了西北內部的的方政權穩定。
站在民生路人行道上人山人海的歡迎隊伍中。聽著身邊的人們言語中透出的興奮之色。梁濟臣面色越來的凝重起來。跟在身邊的幾個衛兵也大都帶著無所是從之色。梁濟臣沒想到奉師長的命令到懷來縣城打探訊息。結果卻親眼見證了這個大場面。
“民不畏死！奈何以死懼之！”
聽著身邊的這些百姓的談話。梁濟臣的心裡冒出了這句話來。和他省的百姓恐懼戰禍不同。西北的百姓對於可能會因此引發的戰爭。抱著空前的支援。他們甚至在談論是不是應該再買一些戰爭債券。
“解救全國民從於水火是西北不可推卻的使命！”
這是梁濟臣在來到懷來後聽到最多的話語。在這些老百姓看來。自己過上了好日子。若是再任由國內的百姓生活在水火之中。根本就是畜生所為。企是“愛國的”與“維信正義與自由”的西北民眾能做之事？
“這些人都瘋了！”
看著街邊這些面帶笑色、顯的興奮異常的百姓。梁濟臣只能用這個詞來形容他們。打俄國、爭尊嚴。百姓們支援自然不足為奇。但現在……他們盡然比打俄國更興奮。更高興。
“王師南定中原日。中華世界亦大同。”
對面的人群中打著的大幅橫幅的表明了懷來民眾的態度。這是南洋中華總商會的通電中的一句。現在這句話被國內報紙廣泛引用。對王師和大同。這是國人一直以來的期待。
“或許在這些百姓眼中。只有西北才能
