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時對於他而言要下決心的重大問題就是派兵不派兵。需要派兵，看來是顯而易見的，如果不是因為按照憲法。如果沒有本市市長的同意。省長是無權向該市派兵的，恐怕省長已經簽署命令要求國民警衛軍進入淮南了。
而眼下的情況是，自己並不想要省政府插手淮南的事物，儘管在內心渴望著由省長承擔這一責任，但維持淮南的地方獨立性是自己的職責所在，地方政府的獨立性必須要維持，這是最基本的共和觀念。
從罷工發生後，周鵬程所摒持的態度是政府對待罷工問題的一慣原則，即不介入、不偏向，以保持超然的地位，在適當的時候，由政府以及勞工部門協調雙方，令勞資雙方做到談判桌前，而是這一次罷工工人的做為實在是超越了法律許可的範圍。
但在派兵的問題上，每一個政府官員都會猶豫不決，畢竟這走向把軍隊的刺刀指向本國民眾，國防軍軍事法中有明文規定，除非發生武裝叛亂，否則國防軍絕不能向本國民眾開槍，儘管國民警衛隊肩負著維持本地安全的責任。但天知道如果自己簽署命令動員國民警衛隊，會在輿論界引起什麼樣的反響。
“這是第一次啊！”
就在這時。市政府的燈突然間熄滅了，市政府陷入一片黑暗之中，吟·小·蕩的“屋’廣告 周鵬程心頭一陣狂跳，猛的椅子上跳起來大聲喊問著。
“怎麼回事！”
在市長辦公室的政府官員和議員們朝著窗外看去，看著一團漆黑的城市，驚恐的在嘴邊喃喃自語著。
“電，電廠”。
電廠罷工！
即便是最無知的人都知道這意味著什麼，得益的淮南的媒、淮河的水，一直以來淮南路礦公司都是華東最大的電力供應商，供應著華東地區近魏電力。如果電廠罷工，等於淮南一下拉掉了整個華東的電閘，華東的工廠、城市此時只怕是陷入一片恐慌之中。
昏暗的燭光之中的無論是政府官員或是議員的臉上皆是惶恐不安之色。
“周市長。不能再等了，再等下去恐怕真的要出大事了！”
“是啊！再不派遣國民警衛隊只怕真的要出大事了！咱們淮南難不成要當共和九年後第一個。發生叛亂的城市嗎？。
“市長。路礦公司的張經理來了！”
就在周鵬程左右為難之時，秘書急匆匆的走了進來。
“快，，快請他進來！”
“顏復
張子顏網一進入辦公室，幾名議員就連忙起身衝他打著招呼，開玩笑，路礦公司是淮南的支柱，他們的競選經費還要靠他幫襯、幫襯。
進入市長辦公室的張子顏臉上帶著些許焦色，上海的董事們已經打來電話，要求自己必須儘快解決罷工問題，電廠的罷工超乎自己的井算的範圍，自己這邊的電一停，那邊的損失是以分計，成千上萬家工廠停產，不等自己這邊的有時間應對，那邊損失慘重的公司、工廠都會把自己生吞了。
“周市長。口座火電廠已經全部參加罷工，半個華東現在都是一片黑暗、半個華東的工廠已經停產！我們曾尋求警察的幫助，以驅散那些擁在礦外的被解僱工人，儘管淮南的近千名警察已經出動，但分散在各個礦井，他們根本沒有辦法驅散人群，護送替工進入工廠小市長先生，在我來的時候，我已經得知了發生在火車站慘案，難道現在在這個時候，市政府還在猶豫不決嗎？市議會還在猶豫嗎？我們現在所面對的並不僅僅只是一場罷工，他正在向著一場爆動演變
對於淮南路礦公司而言，唯一走出當前危局的就是市政府同意派出國民警衛隊護送替工進入工廠，自己已經請了一家保安公司，保安公司在自己來的時候。已經幫自己奪回了一座電廠，但是隻有在市政府同意派出國民警衛隊護送替工進入工廠後，才能對淮南市恢復供電”
“鈴”
就在這時電話鈴聲響了起來，周鵬程拿起桌上的電話，臉色隨即一來
電話中並沒有傳來任何好訊息，佔領火車站的工人搶劫了兩家槍支商站，而且在全市範圍內因警察集中到的礦井、電廠、煤化公司出現了治安真空，越來越多的暴徒、趁火打劫者打砸搶的局面，罷工已經轉變成了暴亂，是時候是制止這一切，恢復城市的秩序了。
“張老闆。我會出動國民警衛隊逮捕火車站的工人，同時護送你的替工進入礦井攢廠，但是我需要你答應我，必須要對，人做出適當的收。解僱員工只能侷限於帶頭者。解僱員工的比例不得超過鰓，為了你；為了淮南路礦公司，同樣也是為了淮南！
