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聽到劉基有出兵東南的意思，當初與廉頗一起返回西域都護府進行募兵的荀彧，眉頭一皺說道：“主公，我們破虜軍主力剛剛與西域四大強國的戰爭，最好能讓參戰各部隊休整一段時間，這時候就遠赴東南，是不是有些不妥？如果我們破虜軍出兵東南，還是得以這次參戰的各部隊為主力！”
劉基還沒有說話，原本提出魯國威脅論的張良就朗聲說道：“魯國雖然強大，但是宿州叛軍也並不是一無是處，從黑水臺得到的情報來看，魯國入侵浙州和福州的軍隊，一直被宿州叛軍擋在了邊境一線，加上圍困蒼龍城的宿州叛軍已經回援，魯國軍隊必將與宿州叛軍還有一系列的大戰要打，所以我們破虜軍出兵東南並不用著急，完全可以先讓魯國軍隊與宿州廂軍打一打，我們破虜軍休養生息一段時間再說，不過出兵東南還是必須的，我認為單憑宿州叛軍和朝廷派遣的六個衛禁軍，最終是很難擋住魯國大軍的。”
李儒跟著點頭說道：“宿州叛軍目前擁有五十四個衛，總兵力至少在六百五十萬以上，魯國軍隊想要在短時間擊敗宿州叛軍應該是無法做到的，出兵東南確實無需著急，最好是等魯國軍隊和宿州叛軍兩敗俱傷之時，我們破虜軍再去東南撿便宜。”
劉基看到麾下幾名謀士都認為不需要立即就向東南派遣部隊，略微沉吟了片刻，就點頭說道：“我們返回黔州的行程不變，至於向東南派兵之事，可以根據東南戰事的情況而決定，如果能讓魯國軍隊與宿州叛軍打的兩敗俱傷，那是最理想不過了。”
之後劉基扭頭對廉頗說道：“雖然高昌國這次被我們打的元氣大傷，不過西域軍團萬萬不可掉以輕心，我們破虜軍以及西域都護府的敵人，可不止僅有高昌國一個，還有大宛國、車師國和安息國這三個強敵，另外這次我把荀彧、荀攸、伍子胥、蔣琬、范增、宋濂、高啟、黃子澄、齊泰、楊士奇、楊溥、楊榮、解縉分別任命為西域都護府十三個州的州牧，你們西域軍團要配合好十三位州牧把整個西域都護府建設好，各州準備組建的若干個守備營，也需要你們西域軍團大力支援，守備營的一些軍官和老兵，必須從你們西域軍團內進行抽調。”
原本西域都護府下設的各個州，並沒有設定州牧之職，甚至連各州下面劃分出來的郡縣，劉基也一直沒有安排多少官員，整個西域都護府一直處於西域軍團的軍管狀態。
如今劉基從系統裡面得到了眾多的頂級文臣，於是劉基考慮在自己麾下所有的地盤上，建立起屬於自己的文官體系，荀彧等十三名頂級文臣留在西域都護府擔任州牧，就是準備在整個西域都護府建起屬於劉基的一套文官體系，畢竟西域都護府的十三州，總不能一直處於軍管的狀態，至於整個西域都護府文官體系所需要的官員，就得靠荀彧、荀攸他們十三人自己去想辦法了。
廉頗立即點頭說道：“主公放心，如今我們西域軍團擁有二十個騎兵旅和四十個步兵旅，足以保證西域都護府的安全，我們西域軍團也一定會配合好十三位州牧大人，把西域都護府管理好，各州準備組建的那些守備營，要從我們西域軍團抽調軍官和老兵，更是不成問題。”
劉基接下來又對賈詡說道：“你們黑水臺一定要加強在大宛國、車師國、安息國和高昌國的情報工作，嚴密監視西域這四個國家的動作，我擔心這四個國家還會弄出什麼么蛾子！”
賈詡應聲說道：“主公放心，我們黑水臺一定會加強在這四個國家乃至整個西域都護府的力量。”
就在劉基帶著軍隊抵達西域都護府的首府平西城之時，遠在萬里之遙外的草原上，正有一場針對北庭都護府乃至整個大晉北方的陰謀正在醞釀。
在陰勒山脈以北的鮮卑族王庭一座巨大氈包內，鮮卑大汗慕容恪端著酒杯，一臉笑意的對七位其他遊牧民族的大汗說道：“感謝各位大汗能給我慕容恪面子，今日齊聚鮮卑王庭，來！我慕容恪敬各位大汗一杯！”
此時在這座巨大的氈包內，除了鮮卑族大汗慕容恪，還有契丹族大汗耶律敵烈、西戎族大汗阿日善、烏恆族大汗舒爾哈、柔然族大汗木骨閭、東胡族大汗易斯哈格、鐵勒族大汗吉日木和烏丸族大汗昭那斯圖。
鮮卑族和契丹族屬於草原上第一梯隊的遊牧民族，西戎、烏恆、柔然、東胡、鐵勒和烏丸六族都屬於草原上第二梯隊的遊牧民族，其中西戎族的實力甚至可是說是介於第一梯隊與第二梯隊之間，按照實力排名，僅僅屈居於匈奴、鮮卑和契丹三族之後。
氈包內的八位大汗共同幹了一杯之後，契丹大汗耶律敵烈隨即沉聲說道：“我們
