南斯拉夫興亡

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南斯拉夫聯邦的民族問題與民族政策和宗教政策（10）

在南斯拉夫聯邦解體前夕，羅姆人國際委員會秘書長杜裡奇於1989年上書南斯拉夫聯邦議會，要求議會敦促各共和國和自治省都要認真執行關於給吉卜賽人以少數民族地位的決定。隨後，在諾維薩德又召開了兩次（1990年和1997年）學術會議，堅持吉卜賽人應該享有的少數民族的地位和權利。

1989年底東歐社會主義國家發生劇變後，在民族主義抬頭和少數*突出的情況下，南斯拉夫聯邦的吉卜賽人紛紛要求改變自己的處境。在南斯拉夫聯邦實行多黨議會制後，吉卜賽人不僅是南斯拉夫聯邦眾多政黨爭取的物件，而且他們也成立了自己的政治組織，開展爭取自由和權利的鬥爭。例如，1990年4月，在南斯拉夫聯邦成立了吉卜賽人的第一個政黨，稱為羅姆人社會*黨，杜裡奇教授任該黨主席；接著，又建立了幾個吉卜賽人的政黨，它們是：南斯拉夫和塞爾維亞羅姆人*黨（1990年9月）、南斯拉夫羅姆人*社會黨（1992年）、世界羅姆人新*黨（1995年）、羅姆人代表大會黨（1997年該黨擁有2000個成員），在馬其頓共和國有羅姆人徹底解放黨，等等。吉卜賽人的政黨組織按常規很難獲得5％的選票進入議會。塞爾維亞共和國議會為照顧像吉卜賽這樣的少數民族政黨也有進入議會的機會，一般每屆議會大都給吉卜賽人保留1~2個議席。2007年，吉卜賽人在塞爾維亞議會的250個議席中佔有兩席。

這些吉卜賽人政黨的綱領普遍要求，在*化程序中，保障吉卜賽人同其他少數民族享有同樣平等的權利，確保宗教信仰自由，解決吉卜賽人的居住和通訊聯絡問題，解決年輕一代吉卜賽人的教育和就業問題，在小學中實行吉卜賽語授課，在廣播電視節目中播送吉卜賽語節目，用吉卜賽語出版報刊書籍和進行文藝演出，在議會和各級權力機構中按比例接納吉卜賽人的代表，加強吉卜賽人同國外的聯絡，等等。

其他少數民族

在南斯拉夫聯邦的少數民族和族群約佔全國人口的12％。除了上面我們提到的阿爾巴尼亞族、穆斯林族、吉卜賽人外，南斯拉夫聯邦內還有匈牙利族、土耳其族、斯洛伐克族、羅馬尼亞族、德意志族、保加利亞族，等等。

少數*經常同宗教信仰和民族文化密不可分，而且民族矛盾、領土糾紛和宗教爭端經常犬牙交錯，很難截然分開。但南斯拉夫聯邦在解決這類問題時表現出很大的耐心和靈活的策略。

從第二次世界大戰後到1971年，南斯拉夫聯邦內少數民族（除阿族外）人數呈減少趨勢。以土耳其族和德意志族為例，土耳其族從1952年的26萬人減少到1971年12�7萬人，德意志族從一戰後的50�5萬人降至1971年的2萬人，匈牙利族從1952年的50�2萬人減至1973年的47�7萬人。1976年10月30日〔南〕《政治報》。

少數民族人口不斷減少的原因是多方面的，其中的原因之一是，儘管南斯拉夫聯邦沒有推行民族同化政策，但這種現象在某些方面還是存在的。例如，二戰後，南斯拉夫聯邦政府曾向馬其頓、伏伊伏丁那和亞得里亞海沿岸進行移民，以改變那些地區的民族成分。1941年諾維薩德市70％的居民是匈牙利族，蘇博蒂察市有90％的居民為匈牙利族，而到1971年，匈牙利族在這兩個城市分別降至25％和70％。《1972年南斯拉夫統計年鑑》（Статистички　календар　Jугославиjа；1972），貝爾格萊德：南斯拉夫聯邦統計局，1972，第18頁。

南斯拉夫聯邦的民族問題與民族政策和宗教政策（11）