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都是樂土了！”
實際上大清在康熙初年的時候，面對的就是一個“合眾國”類似的大好局面！
人口、土地、資源、產業，甚至軍事力量，全都是“合眾國”級別的。
如果大清朝廷可以乾點人事兒，好好開發四川，開發東北，發展海外貿易，促進工商業發展，加快民族融合。搞出個真正意義上的康熙盛世也沒多困難。
幾千萬不到一個億的人口，守著那麼大的土地，還擁有絲綢、瓷器、白糖（除了中國，其他地方只有黑糖）、茶葉這四個在當時來說的頂級產業鏈。而且周圍也沒什麼值得一提的強國，哪怕是西方殖民者，這個時候他們在東方的實力連鄭明都壓不住。
大清如果自己不搞沿海遷界，再把鄭芝龍收為藩屬，吞掉東南亞不過是時間問題——當時東南亞各國除了緬甸和越南外人口都很少，土著少、白皮更少，廣東、福建沿海的漢人如果能源源不斷遷入，再加上一個比較強勢的鄭氏集團，早晚能搞成當地的絕對多數
毫不誇張的說，大清就是個夢幻開局，慘淡收場！
而如今的大清，都已經到了議政王大臣可以罷免、選舉皇上的地步了也就只能合眾立國了！
不過常寧聽見康熙的“開發塞外，合眾立國之策”，臉色一下就不好看了。
他是盛京將軍！
盛京將軍的轄區本來是他一人說了算的，現在怎麼回事？還要分一塊出來給什麼吉林將軍還要讓關內的藩主們在剩下的盛京地盤上建立投下軍州？
這樣一來，他的權力不就小了嗎？
可是常寧卻沒發反對康熙的法子因為大部分的議政王、議政大臣的地盤都會分在關內！
頭下軍州就是他們的退路！
如果關內混不下去，還能去塞外的軍州繼續混！
常寧要反對，那就是要斷大家的退路，這事兒怎麼能行？
就在常寧想反對而不敢反對的時候，康熙又笑著對常寧道：“老五，朕在關內也給你封個節度使吧？登州府怎麼樣？登州離遼南（遼東半島）很近，你的頭下軍州就設在遼南這登州、遼南就隔著一道海峽，來往多方便？”
這個條件聽上去還行！
常寧盤算了一下，點點頭道：“皇上，您分給臣地的封地，臣弟非常感謝不過臣弟在盛京周圍還有許多莊子，應該如何處置？”
“都是你的！”康熙笑道，“諸位臣工，朕還要在盛京給你們分房子分土地！等盛京發展起來，咱們大清就正式施行兩都巡幸制咱們北京住幾個月，盛京住幾個月！大家意下如何？”
還能如何？
當然是贊成了！
康熙現在終於開始幹人事兒了，他們當臣子的能不贊成？
於是在一片“皇上聖明”（這話現在的意思就是“我們同意”）聲中，康熙提出的“開發塞外，合眾立國之策”，算是得到了透過。
康熙吸了口氣兒，雖然不滿意但也只能這樣了！
誰讓東北的人口都叫努爾哈赤、皇太極、多爾袞這些祖宗弄沒了？現在要重新開發起來，是不能靠朝廷有限的力量的，靠民間單幹更加不行，必須合眾臣之力，大家一起搞，那才能搞起來。
所以這個大清現在也只能搞“合眾國”了！
說完了東北大開發的事兒，康熙又把目光轉向了國舅爺楊起隆。楊起隆現在可威風了！臨陣脫逃有功，不僅當了國舅，還封了一等公——別人是什麼“一等超勇公”、“一等超猛公”，也不知道他這個一等公是個什麼公？反正很厲害就是了。
康熙一指楊起隆，對一眾議政王、議政大臣道：“諸位臣工，朕還打算派朕的國舅楊起隆為朝鮮監國大將軍，命他出兵朝鮮，幫助朝鮮君臣抗明抗倭這一次出兵所需要的兵力和兵費，都由國舅自籌。將來朝鮮的事情，也由國舅自行決斷。諸位以為如何？”
楊起隆出兵朝鮮的事兒，一群議政王、議政大臣早就知道了——都打過招呼了！
大傢伙當然沒什麼意見了不僅沒意見，而且大多往楊起隆那裡投了資！
狡兔三窟嘛！
萬一關內守不住，關外也守不住，那咋整？
所以得在楊起隆那裡也留個後路，家裡有“餘子”（多餘的，沒發安排的兒子）的就讓他跟著楊起隆去朝鮮再開個“分家”殖民嘛，就這麼搞起來的。
都是一群在老家沒產業的破落貴族、窮光蛋、街溜子組團去海外打江山。要是家裡有領地可以繼承，有個什麼公爵、侯
