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市場”，政府官員就有一種失落感，認為你現在目無組織、目無領導，眼裡沒有政府了。如果我們企業什麼事都找政府、都請示政府，遇到棘手問題時政府官員又說：不是叫你們找市場嗎？你們怎麼又找我們？所以政企難分難解的問題，一直束縛著中國企業的改革。
幾十年來，政府官員習慣於什麼事都想參與，什麼事都要發表意見，什麼事都要制定一些管理辦法。企業經濟制度在改革，政府政治制度沒有改革，從而出現政企關係難以處理的棘手矛盾。很多企業也養成了一個事事找政府的壞習慣，認為只有這樣做錯誤犯的少，可以不會影響政企關係，得到政府的庇護，對企業非常有利。當地有一家企業，辦垮了辦糟了。在追究責任的時候，這個企業領導人抓著一個筆記本說：這個企業是某某領導要求辦的，支援辦的，叫我們這樣辦的，這個責任怎能由我們來承擔呢？政府難道一點責任沒有嗎？所以現在一些企業辦垮了、辦糟了、辦倒閉了，所有債務都由政府掏錢，所有人員都要政府安排。所以很多職工就圍在政府周圍轉，坐在政府大門口，要求政府解決問題。
改革開放，搞好政企關係是一個重大課題。以往的做法形成，各級政府的負責人就是該級地區企業的總經理，企業只不過是他一個小部門。時至今日他們還是以這樣的習慣來處理問題、解決問題。特別是改革開放向縱深發展時，仍然是企業在干政府的事，政府在幹企業的事，政企難分難解。這個矛
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