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這樣的島嶼，五老星是不會隨便去破壞它的。
如果在弄死斯潘達因和弄死現在的水之七島中做個選擇，五老星只會毫不猶豫的弄死斯潘達因。
“我明白了，我會進一步調查。”
“看來你還是不明白，不要再讓我們質疑你的能力了，退下吧。”
話說到了這份上，斯潘達因哪還敢嗶嗶，他誠惶誠恐的退出了會議廳。
大門重新合上，五老星也開始呈現他們沒有外人在場時較為真實的一面。
“堂吉訶德家族的事，你們聽說了嗎？”
“何止是聽說……”高瘦老者摸著自己的長鬍須，嘆道，“霍名古之後，這樣的人又出現了，不過倒是沒有嚷著要下界做人。”
“這個家族的人真的是有毛病，我看奈菲魯塔麗家族都比他們正常。”
“這種話就不要再說了，那可是叛徒。”
“說正事，斯潘達因的話其實也是有幾分道理，冥王的設計圖，或許真的在那個艾斯巴古手上，不過，他這幾年對政府很恭順，如果沒有政府的支援，他也走不到今天，讓人打探一下吧，但這件事不能讓斯潘達因去做了，他缺乏手段。”
“讓九號機關去做，水之七島是他們的工作範圍，不要大張旗鼓，潛伏就好，如果事實明確，在不影響卡雷拉公司正常運轉的前提下，可以處理掉艾斯巴古。”
幾句話把斯潘達因的桃子給了cp-9之後，五個老頭開始正兒八經的討論正事——加盟國。
cp，終究只是諜報機關，更加親近，但作用有限。
海軍，才是世界政府統治大海的重要部門，cp可以防患於未然，海軍才能真正解決問題。
但海軍就這麼多人，五老星不可能有事沒事就讓海軍去解決掉誰。
特別是加盟國。
和任何政府一樣，世界政府最首要的工作，就是防止分裂。
由於有八百年的時間，到了這個時代，五老星對那些有分離主義傾向的人，已經形成了比較統一的看法。
畢竟，加盟國自成一體，也不受瑪麗喬亞機構的直接支配，瑪麗喬亞向來允許加盟國的王公貴族享有大量的地方特權，就算他們是天龍人，他們也很清楚，人平時所不能覺察的習慣和古老的風俗，是人間一切政府的重要支柱，只要沒有發生嚴重的、制度性的衝突，這些特權以什麼方式和瑪麗喬亞的權威相一致，甚至乾脆不太一致，五老星也完全不過問，甚至會裝糊塗。
但一旦出現分離主義者，看到一個弄死一個。
天龍人再怎麼天生神權，不幹人事，在維持世界政府這個機構的態度上，都是一致的。
在長期的統治時光中，他們也得出了一個結論。
在世界政府內部，不同國家和人群彼此之間天生就會相互攀比、競爭，競爭的物件可能是經濟財富，也可能是政治控制能力，一個族群普遍教育水準高、資產多、經濟等級高，那就是先進族群，反過來就是落後族群，後者將會因為前者威脅到了它的現有地位或阻礙它繼續發展時產生焦慮，然後回報之衝突甚至分離。
但同時，大多數情況下，儘管高度的不平等、政治壓迫、族群與宗教分歧都可能會引發部分人群的不滿，但在大多數情況下，人們根本沒有機會或能力發動一場靠譜的叛亂，不管他們的怨氣是真是假，是薄是淺。
天龍人因此認為，在一個各種叛亂條件成熟的地方，人們發動叛亂關鍵不看有沒有怨氣——反正這玩意總是有的，而是看有沒有機會和利益，於是一個地方如果有很多自然資源，分離活動爆發的可能性就會增加，如果一個地方人均收入較低，經濟成長程度和教育水平也較低，爆發叛亂的機率也會相應增加，相比之下，族群和宗教仇恨、政治壓迫和歧視以及經濟不平等，用於預測分離運動衝突方面都沒有意義。
從那時候起，世界政府對加盟國的方針就基本定型了。
以王公貴族為代表的先進群體享有地方特權，與世界貴族有共同的心理特徵和偏好，能夠做出同樣的利害計算，並以此衡量他們的政治行動和要求，是天龍人可以視為自己人的物件。
先進地區的落後族群，由於很少能夠控制自己所在區域的資源，也沒有足夠的實力來發動分離，只有落後地區的落後族群，才有這種威脅，但他們仍然基於三個條件——無法對統治者施加任何影響、遭遇大規模暴力以及有大量外族群移民進入他們的居住地或是面對同化而失去大量成員。
於是，瑪麗
