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美國,我們恢復在聯合國合法席位的時候,我當時是“小蘿蔔頭”,第一批就去了。二十世紀七十年代初的時候,當時基辛格對美國的全球戰略有幾句話,現在我還記得很清楚,他這麼幾句話:美洲是主體,歐洲是重點,亞洲是側翼,中東是咽喉,海洋是未來爭奪的中心。五句話,我不去解釋了。但最值得注意的是中東是咽喉,為什麼中東是咽喉呢?中東這塊地方,它石油的儲量佔世界已探明儲量的60%,掌握著能源,能源太重要了。我們現在一年進口多少石油?八九千萬噸石油,美國東部停電一天,損失400億美元,所以這個能源它掌握了,它覺得控制了能源,就控制了世界。所以這個思想,就是把中東這個問題納入它的全球戰略裡面來考慮這個問題,非要打伊拉克,大家勸勸不住。打得怎麼樣,戰場上打得還算順利,打了24天打下來了,這是從冷戰結束之後,美國打的幾次戰爭最短的一次。第一次海灣戰爭1991年1月17號打響的,打了42天;科索沃戰爭打了78天;阿富汗戰爭打了61天;這個打了24天。打完之後,5月1號布什總統非常高興,穿著軍服在“林肯號”航空母艦上面發表一篇講話,你們可以把那篇講話找出來看一看,很自豪,意思說你看誰有那麼大的本事,這麼短的時間用這麼精確制導的武器打得這麼漂亮?很自豪。宣佈在戰場上的戰事結束。沒有結束!戰場大規模的軍事行動結束了,你看後來呢?今天“咚”一槍,明天“咚”一個爆炸。幾乎天天死人,美國就面臨了一個困境,怎麼辦?美國在做這件事情的時候,繞開了安理會,自己去打的。
今年9月,布什又回到聯大去講話,意思是希望大家幫幫忙,伊拉克問題怎麼樣,希望大家能夠介入。後來安理會是透過了一個決議,但是大家注意到沒有,這個決議一透過之後,法國、德國、俄羅斯宣佈:我不能出錢,也不派兵。現在有些國家派兵去,派兵去不大安全,外交官在那兒都不大安全,前兩天我在外交學院見幾個大使,他們說在伊拉克現在沒有安全的地方,派人去心理很躊躇,派人去了之後出了事怎麼辦?怎麼向家屬交代?這是一個很大的問題。怎麼辦!美國好拍拍屁股就走嗎?它也不好那麼走,基辛格當年的講話,亞洲是側翼,這句話的後面,美國要從越南撤軍,對吧。亞洲是側翼,重點在歐洲。今天呢,中東是咽喉,這個沒有變,你說他能拍拍屁股就走嗎?比較難,那麼呆下去之後,一個月40億美元。這個花的錢很多的,到現在可能花了上千億美元,還得花下去。當然現在住在伊拉克的軍隊,美軍13萬,其他各個國家加在一起2萬,加起來15萬人。但是這地方的軍事行動不斷,美國是當今世界的惟一的超級大國,美國陷在伊拉克這個事實,對國際形勢會有很大的影響,這是我覺得今天來看國際形勢,年終歲尾在觀察今年形勢的時候,這是非常重要的一點。
第二點呢,美國和歐洲的關係在發生深刻的變化。過去我們都講,美國為首的西方,確實是。很多事情上,美國一聲號令大家就跟上,這一次你能說美國為首的西方嗎?比較困難了,美國說要打伊拉克,法國說不能打,德國也說不能打,還有其他一些國家也說不能打,頂到最後。這件事情,我們國內研究國際問題的人都在考慮這個問題。從去年9月到今年的3月,歐洲跟美國這樣一個分歧,美國說要打,歐洲說不打,要和平解決,歐洲是虛晃一槍,還是真的頂到底,中國研究國際問題的學者都在考慮這個問題,世界研究國際問題的學者也在考慮這個問題。最後美國真要打,但是不是會跟上呢,我看了好多分析文章,包括我們報上一些分析,國際上很多,美國要打,歐洲會跟上的,這次沒有。美國在動手之前,它非常希望得到安理會的決議授權,安理會決議非常重要,聯大現在191個成員國,大家投票透過決議,但是按照聯合國的憲章,聯大一百多個國家透過的決議,只是一種建議性質的,建議性質是什麼意思呢,我希望你這麼做,你不做呢,你是承擔道義上的責任,並沒有法律上的責任。可是安理會的決議不一樣了,安理會就15個國家,它的決議可是有法律效益的,你不執行就要制裁。美國呢,就對這些安理會非常任理事國做工作。做了半天工作,墨西哥,美國的鄰國,墨西哥沒幹,不管施加多大的壓力,沒幹。智利也是拉丁美洲非常狹長的一個國家,也沒有幹。非洲的國家,你譬如講喀麥隆、幾內亞這些國家,都不是特別大,但施加了很大的壓力,美國去做工作,法國也去做工作。法國派了外長去轉了一圈,美國最後沒有拿到9票,安理會6個非常任理事國,當然還有巴基斯坦、還有敘利亞,有一部分大家互相爭奪