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散。明代全都歸口於內閣。
這就給大多數皇帝單純倚靠內閣票擬,自己可以不怎麼關心政事。提供了極大方便。其結果便是:表面上宰相廢去,皇帝直接指揮六部、百司政務;實際上多半依靠“票擬”定奪,皇帝的意志和權力受到內閣諸臣極大的左右限制。
如果說儒家的“君逸臣勞”要找一種理想模式的話,那麼明代內閣票擬便是這種模式。
由於票擬是下達皇帝詔令的正常途徑,所以明代內閣限制皇帝濫下手詔、中旨的鬥爭,更加制度化。
當時一般的做法是:各類文書全歸口於內閣票擬,疑難者由皇帝召閣臣一起商議決定。但必要時皇帝也可在禁中主動提出自己關於政事和用人的意見,透過手詔、中旨(或宦官傳口諭)下內閣票擬。對於這類手詔等,內閣可以奉行。也可以拒絕,全都合法。
歷史上絕頂聰明的嘉靖皇帝,經過多年與文臣的鬥爭 ,終於使中旨慢慢合法化,成為皇帝的一種權力。儘管如此,在此之後,應信用內閣、而不應濫發中旨的意見,仍接連不斷,沒有一個皇帝在原則上加以拒絕。
因為君主擁有至高無上權力。各個君主的性格並不相同,每屆內閣成員又各有特點。所以君主與內閣矛盾後,越過內閣,逕發中旨處理政務之事也不少。
但是明代皇帝雖有時下中旨處理政務。似乎由他獨斷專行,實際上並不合乎慣例、制度。
皇帝自己心理上大概也得承受很大負擔,怕成不了“明君”。所以萬曆皇帝對閣臣的抗議。只得以“不省”了之。反過來也就證明,一般情況下。必得受內閣的限制。
此外,除了內閣之外。還有六科給事中也在制度上直接起著限制皇權的作用。
明初設吏、戶、禮、兵、刑、工六科給事中,成為獨立機構監察機構。其重要權力之一就是:皇帝所下中旨,內閣未反對,草成敕詔;或內閣票擬,合皇帝心意,批准執行,都得再發至給事中處詳審。如以為有害整個統治利益,同樣可以封還詔書。
正因為內閣、給事中等各種制度的限制,在明代,表面上廢去宰相,君主獨斷專行更加厲害。實際上發展的結果是,君主行使權力時在制度上受到的限制比過去更大,想要獨斷專行的困難更多了。
到了崇禎皇帝這裡也是如此,儘管他胸懷大志,想要一掃萬曆、天啟二帝的頹廢。但是因為沒有受過正規的帝王教育,崇禎皇帝的政治手段非常匱乏,根本不是老奸巨猾的閣老大臣的對手。
為了免除制縛,崇禎皇帝只能透過中旨傳達自己的意願。
崇禎皇帝為人暴躁,並且殘忍,對待哪怕是保扶他登上皇位的首輔來宗道,也沒有留一點兒體面。
像這樣性格刻薄,內心敏感多疑的皇帝,是非常不好伺候的。所以哪怕崇禎皇帝下發中旨,一般的閣老、給事中也不敢冒著極大地風險封還。
接到崇禎皇帝的中旨,晉陝總督楊鶴也非常為難。作為一個文官,他對於皇帝肆意踐踏規矩也比較反感。但是對於崇禎皇帝的認識,這兩年來楊鶴也有些瞭解。楊鶴本人並不算眼睛裡不揉沙子的剛烈之臣,他儘管心中不高興,也決定奉旨行軍,去通州城下看看情況再作打算。
幾日以後,等甘肅總兵楊嘉謨帶兵趕來,楊鶴就匯合了九邊五萬精兵,浩浩蕩蕩的朝著通州城殺來。
通州守將正是後金鑲紅旗旗主嶽託。鑲紅旗在代善嶽託兩代旗主的治理下,發展的比較興盛。僅僅嶽託的鑲紅旗下面,就有三十個牛錄,旗丁差不多八千。
這一次跟隨嶽托出戰的旗丁,也只有不到三千人,其中一千人是精銳的披甲人,剩下的一千隻是貧窮的跟役。最精銳的八百人,正是威震天下的白甲兵。
白甲兵又叫白擺牙喇軍,是滿洲八旗最精銳的軍隊,每一個牛錄也只有十幾人。
這些白擺牙喇軍,每一人都是驍勇善戰的勇士。他們能夠熟練的使用強弓,射得重箭,每一人都有一手過得去的箭術。還能穿起三層重甲,使用釘頭錘、狼牙棒、破甲斧充當攻城陷陣的重步兵。
此外因為遼東塞外的艱苦環境,這些白擺牙喇軍人人都會騎馬射箭,還能夠在馬上披甲衝陣。既能充當騎兵,也能充當步兵,能適應大部分艱苦的地形。
哪怕在整個東亞大地,當時的白擺牙喇軍都是第一等的精兵。儘管白甲軍精銳善戰,但是人數卻不多,整個滿洲八旗的相加,也不過六七千人。
這些白甲軍,與明朝的家丁一樣,大部分在戰爭中充當旗主、甲喇章京等滿洲貴