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盟範圍內的各小部落。
後來大家一致推舉讓軒轅作為各部落之間的整體協調之人，也便是遇到危機之時的總指揮，而陶基則成為聯盟的總監督。
軒轅擔任總指揮自然不會有人反對，僅憑軒轅轉戰天下、大敗天魔的聲勢就可以當之無愧。而且陶基也清楚他這個乘龍快婿的分量，且對軒轅的智慧極為看重，又有木神支援，他自然不會反對。君子國、龍族和有熊基本上都由軒轅統領，自然更不會有人反對。本來軒轅是要讓陶基做這個聯盟總指揮的，但是陶基以自己年齡漸高，不想太過操勞為由，而讓位於軒轅。
軒轅自然知道，陶基受木神影響深重，而且對他又極喜愛，這才讓位於他。事實上，讓陶基做這個聯盟的總指揮也是當之無愧，不過他們都是一家人，也便沒有太大的必要去爭執什麼。
陶唐氏的高手們也人人心服，他們的新姑爺可是殺死天魔、大敗鬼方的大英雄，更是在各部落之中有著極為崇高的地位。
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讓鳳妮意想不到的是，結盟訊息傳出不到四天，便有十餘個大大小小的部落聞風而至，小到一個部落數百人，大到一個部落兩三千人，都派人來表示願意加盟，有些人則是乾脆依附有熊，可謂是喜事重重。
這些方圓近千里的各部，都聽說了軒轅的威名，才慕名而來。有的甚至曾依附過東夷和鬼方，但在有熊聲勢大振之下，皆聞風而至，只讓有熊人興奮不已，也讓陶基諸人心懷大暢。
這幾天來天天議事，天天制定出一些規章和相關聯盟的事宜，倒也是忙得他們不亦樂乎。
這幾日來，軒轅的傷勢也淅好，歧富天天採藥，不過，歧富終於想出了完全治癒軒轅之傷的方法，那便是要去崆峒見廣成子仙長，求得開經破脈之法。
軒轅本就極想見廣成子仙長，自然不會反對。不過，那要稍待一些時日才行，此刻熊城事務使他脫不開身，而且聯盟諸事又極為煩瑣、還要制定出一些相關條文，讓各部落共同遵守，共同合作，因此極為麻煩。不過，能夠使事情有個著落，麻煩一些又算得了什麼？
軒轅近日來確實感到極為欣慰，熊城內外，一片繁榮，氣象萬新，彷彿是全民皆兵地為族中出力，有熊族從未有今日這般如此強大的凝聚力和號召力。對於軒轅和鳳妮的命令，這些人是百聽計從，不打半點折扣。
熊城內外各依附的部落也都齊心協力，不僅將熊城內治理得井井有條，便是十城八寨七大營也同樣井井有條，每位戰士訓練起來更有精神。
不過，有熊的戰鬥力不再呈限於有熊範圍之內，因為此際有熊擴充套件騎兵那是非常必要的，重點也是訓練騎兵。在步兵方面，熊城已足以逞一時之強、惟騎兵是其弱項。
於是，四處尋求戰牛、戰鹿和戰馬也便成了有熊急切所面臨的問題。
第十三卷 第五章 治族之道
軒轅並不欲藏私，已自蓋山氏調來二十餘位已經非常熟知馬性的龍族戰士，包括兩名蓋山氏的戰士，領著有熊戰士去捕捉野馬。另外則是強化訓練鹿騎。
事實上，熊城附近的野馬極多，只是以前並沒有多少人去了解它而已。此時全民行動，又有數百戰士相助，一起捕捉野馬，這個行動可算是極為浩大了，當然收穫也頗奉。
軒轅己讓人趕製了一些令牌和旗幟，以代表“華”聯盟的象徵。軒轅為聯盟所取的名字已經得到了大家的認同，雖然大家也是第一次聽到“華”這個字眼，但呈那種象徵意義卻是極得人心。
軒轅不僅要制定出條文和—些規矩，更要在各族之中選出一二個身分地位極高的人物代表聯盟前來熊城議事。大族大部落則有兩至三人，小部落也有一人，這些人代表聯盟也代表各部落的利益，直接作聯絡和各部落之間的樞紐，在各部落間施行聯盟的制度和命令，也可以為各自部落向聯盟提出困難，直接向聯盟中尋求共同的解決方法。
軒轅則是聯盟的總指揮，也可以說是首領，而陶基則是整個部落聯盟的監督人，也可以說是大總管整個聯盟的機構由軒轅和眾部落的首領連續商量了兩日，終於定下來了。以飛鳥作為各部落傳書的重要工具，另外，若有大事發生則以快騎相聚。到第五日之時，聯盟的一切細則終於敲定，以後苦還有加盟者，必須依此細則行事。
事實上，軒轅對聯盟的各部落也作了一番審查，他不希望這些部落之中夾有東夷、鬼方或是太昊的奸細，那樣只會非常不利於聯盟的發展，尤其在這種緊要的時到。而前來聯盟的諸
