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統合協商會議，雖然名字很是簡單，其實卻蘊含著極大的智慧。
當時的高天原，主體民族乃是島族，且階級成分極其複雜。許多人既是奴隸，又是海盜候補，比起來解放他們的陸族艦隊而言，甚至更親近懷念海盜們——雖然畏懼他們，但更想成為他們。
而統治者又是清一色的陸族精英，因此兩者不僅互不信任，甚至可以說是矛盾很深，統治能暫時穩定全靠武力威懾，這樣下去根本不是辦法。
石知清的參謀裡也有能人，指出島族民眾之所以會懷念海盜，其實並不是因為所有人都喜歡被海盜殘酷壓榨，而是因為其中有一幫不安分的傢伙。
這群人裡有神官，有村長，也有民兵頭目等等。在海盜統治時期，屬於夾在海盜和平民之間的階層，也就是事實上的“權力基層”，代替海盜來管理平民，同時也更容易晉升入海盜階層。
在陸族艦隊剿滅海盜之後，這些人群並不感謝陸族解放了他們，更多的卻是不安和排斥——對軍管制度的排斥，其根源是對可能失去手頭權力的恐懼，以及晉升之階被斬斷的反感……這種情緒透過他們的影響力，傳達給了底下的民眾們。
石知清其實並不打算對他們下手，因為擺在他面前的是更為嚴峻的情況：如何展現這個星區的價值，來說服帝國內閣給予認可和庇護。
答案是儘快發展採礦業。採礦需要人手，人手需要管理，所以還是得用這幫人。
既然雙方仍然有協商溝通的餘地，那不如就坐下來好好談談，甚至可以專門為這些人成立一個部門，就叫“統合協商會議”。內部的職級要足夠多，讓他們去熬資歷追求提拔，具體工作則是給陸族軍方提建議——當然，聽不聽完全取決於軍方，只是給這些人一種“我也擁有決策權力”的錯覺而已。
再看星艦人類，情況似乎也差不多。
首先，星艦人類權力必然集中於高層，而高層也就固定那幾位魔女和家屬，任用的手下也並非是體制選舉出來的，僅僅只是她們親近、信任的人。畢竟“偉力歸於自身”，無人可以撼動，這是顯而易見的不爭事實——但是民眾們不知道，底層基本看不到晉升的希望。
其次，星艦人類的目標是儘可能從聯邦帶走更多人類，以此來壯大自身的實力。如果未來能被帝國看上那就最好，老大哥罩著就不用怕被未來的全面戰爭波及了；哪怕沒被看上，在邊緣星區至少也能有一定的自保之力——但是民眾們也不知道，否則就不會有“下船派”和“留守派”的對立了。
統合協商會議這個制度，正好適用於這種情況。它本身並沒有破壞現有高層的集權制度，在這個框架下儘可能地照顧了其餘派系的訴求和利益，確實是一個很好的主意啊。
陳子昂思索周定，點頭說道：
“我沒有問題，你們呢？”
夏青瑜沒有回答，或者說宋明遠的提議，很可能就是她的事先授意下提出來的。
夏紫璃自然不會跟姐姐唱反調，而月宮鈴奈和宋曦是老相識，也不至於去拆閨蜜父親的臺，於是這件事的大方向就此定下。
天上院和花已經打定主意，後續要多和宋明遠請教請教，以便更好地在月宮鈴奈手下打工。
陳子昂繼續將工作報告耐心聽完，最後才宣佈會議結束。
說實話，要管理兩千多萬人的社會，完全不是一件易事。哪怕有成熟的公務員團隊，將大部分瑣事都分擔掉了，剩下來的各種問題，仍然讓他頻繁生出腦子不夠用的感覺。
“前輩。”月宮鈴奈來到他的旁邊，邀請問道，“星艦上的第一家水上游樂園開了，有沒有空和我一起去玩呢？”
“水上游樂園？”陳子昂愣了一下，“好啊，我記得以前在高天原星港那次，我們原本跟單位請了好幾天的假期，預定還要去月球基地玩來著……後來因為工作原因提前回去了，我還承諾說要補給你呢。”
“前輩原來還記得這事啊。”月宮鈴奈笑笑說道，“我都快忘記了。”
這當然是在撒謊，她怎麼可能忘記呢？不過陳子昂記得這個事情，著實讓月宮鈴奈心生甜蜜和愛意。
那今晚在遊樂園裡的度假酒店，就好好讓前輩打起精神來吧~
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遊樂園的佔地面積極大，因此原本的用地審批曾經被擱置了很久，後來艦上各大區域規劃全都明確，人口承載這邊確認冗餘很多，類似遊樂園這種大型用地專案才被批准下去，畢竟群眾也是需要娛樂的嘛。
