第七十八章 怎麼花錢 (第2/3頁)
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爺爺想聽聽伱的意見。”
聽到朱棣這麼說，無論是六部尚書還是朱高熾，都把目光投向了他，想要看看這位總有不凡表現的鄭王殿下又有什麼好主意。
面對朱棣甩過來的問題，朱瞻埈倒是不慌不忙，他想了想說道：“朝廷有錢是件好事，但這錢也不能隨便亂花，不能各部說自己明年要用錢，戶部就把錢撥過去，這不是一個好的制度。
我覺得朝廷可以借這次機會，對朝廷每年要花多少錢，這錢花到哪裡去，又是怎麼花掉的做一個整理。
就好像民間老百姓會把自己一個月收入多少、支出多少列個清單賬目，然後看自己這個月到底花了多少錢，哪些錢該花、哪些錢不該花一樣，朝廷也該有個賬目，花錢也要更有計劃性。”
“這個建議不錯，不過戶部一直都有賬本吧？”朱棣雖然表現得大多數時候都只關心打仗，但事實上朝廷的政務他作為皇帝也是瞭若指掌的，只不過平時都扔給太子打理，他不需要操心也就表現得不關心而已。
對於朱棣的這個反問，朱瞻埈只是做出了一個無所謂的表情，看了一眼夏元吉之後才說道：“戶部的賬是花出去之後的記賬，各部雖然有花多少錢的預算，但這個預算做的很粗糙，都是大致上估算一個數額而已。
就好像剛才禮部的呂尚書說要興辦社學讓朝廷撥兩百萬兩銀子，我敢說他這就是臨時起意，並沒有考慮過著一筆錢具體要怎麼花。”
朱瞻埈這番話說的呂震臉上一陣燥熱，可考慮到這是事關禮部明年能有多少錢到賬的大事，他還是厚起了臉皮裝作沒聽到。
倒是夏元吉插了一句嘴：“臣提醒殿下一句，其實我們戶部是有做預算的，各部把要花的錢報上來，戶部有專門的部門對各部申請進行核算，列出明細的。
北宋時宋太祖為了分散尚書省的財權設立三司，三司的長官三司使有個別稱就是計相，所負責的就有制定各種預算。
到我大明，太祖高皇帝廢了丞相制，這部分財權就被劃歸到我戶部，所以戶部並不是只有花出去的賬，而且這個賬也是細緻到每一文錢怎麼花的，並不是殿下您說的只是做個粗糙的賬目糊弄一下的。”
說到這裡，夏元吉轉頭看了一眼其他五部的同僚，有些玩味的說道：“要是各部真的拿粗糙的賬目糊弄，那我老夏也是會把它打回去重做的。”
聽到夏元吉這麼說，朱瞻埈對此也不在意，只是繼續說道：“這算是孤不瞭解情況，誤會夏尚書了。不過這個預算制度確實應該建立起來一套完整的立項、稽核和監督機制。
就好比呂尚書剛才說的朝廷要撥錢興辦社學，那麼這件事要立項，那禮部就應該擬出一個單子，上面要寫清楚禮部計劃建立幾所社學，每一所社學預計花費多少錢來修建，這花出去的錢多少是建築材料的花費，多少是人工的開支，又有多少是維持社學運轉的開支等等……
這裡面不光是每一項要花費多少銀兩、動用多少役夫，還要標記出來需要協調哪些朝廷機構，整體工期多長，最後能夠達到什麼樣的效果和預期。
羅列清楚之後，再將其報到戶部進行稽核，戶部要根據禮部報上來的單子，把這些開支專案進行核算，確認其中是否有不合理的開支，以及預期的成果和收益是否值得朝廷投入這麼多錢。
不能說我去蒙古人那裡搶只羊也要動用十萬大軍不是？社學興辦，這桌椅板凳你是用松木、榆木、櫸木還是樟木？
雖說社學不至於說用一些爛木頭什麼的，但也不能報個烏木、雞翅木甚至是花梨木的造價吧？
另外這用的材料、民夫是否是就近徵集、籌運？總不能在安徽修一座社學，還要從南京運材料過去不是？而安徽當地的磚塊木料是什麼價格，與南京的磚塊木料價格之間是否有差距？
這些都是戶部在稽核的時候需要查清楚的，而對不合理、有問題的部分，戶部就要讓禮部解釋清楚和重新修改，直到沒有問題才能夠透過這項預算，報給皇上進行批覆。
而皇上批覆之後，預算當中申請的款項也不能一次就全部撥給禮部，而是根據禮部的申報先給一部分，根據禮部完成的進度再行撥付後面的款項。
並且錢撥給禮部之後，還要有人進行監督，以免禮部將錢挪作他用，必須專款專用。
當然，這也是為了禮部好，萬一實際花出去的錢和預算之間出現了偏差，禮部也要及時上報，調整預算當中申報的部分，以免造成不必要的浪費或者資金短缺。
同樣也是出於這樣的原
