大國問號:變局與佈局

第17部分 (第1/4頁)

取�

法國總統薩科齊4月1日與德國總理默克爾在倫敦舉行會談。會後兩國領導人召開聯合新聞釋出會，表態法德會聯手促成峰會出臺新全球金融規則，兩國表示在這方面絕不妥協。

薩科齊說：“沒有新監管措施，就沒有信心。沒有信心，經濟就不會復甦。我們以加強監管為主要目標，不會經談判妥協。”他說，他寧願公開唱反調，也不願接受就金融市場監管、打擊“避稅天堂”等議題達成的“含混共識”。

默克爾說：“重點在於，我們要為世界金融體系建立新架構。領導人們不應逃避義務，就今後的金融市場章程達成缺乏效力的妥協方案。”

2、確立六大原則措施（4）

稍早前，法國外交部長庫什內預計，這次峰會會因“兩個世界”對抗而步履維艱：一個世界希望監管更多，而另一個希望監管更少。

曝光“避稅天堂”名單，G20將實施強硬制裁，作為G20倫敦峰會公告中的一項，OECD今日公佈了避稅港的名單，將哥斯大黎加、馬來西亞納閩島、菲律賓和烏拉圭拉入了黑名單。OECD稱這些國家和地區拒絕按照國際通行稅務準則交換資訊。根據G20峰會與會領導人的意見，這四個國家將迎來嚴厲的制裁措施。對於被列入避稅港黑名單，烏拉圭財政部長髮表宣告，對OECD的這個名單表示強烈的抗議。

OECD還公佈了其他38個灰色地區，這些地區儘管承諾按照國際通行稅務準則交換資訊，但基本上沒有得到執行。這些地區包括比利時、汶萊、智利、荷屬安地列斯、直布羅陀、列支敦斯登、盧森堡、摩納哥、新加坡、瑞士以及包括巴哈馬群島、百慕大群島、開曼群島等地區。

OECD還列出了40個白名單國家和地區，這些地區完全執行了國際通行稅務準則，包括英國、中國（特別行政區除外）、法國、德國、俄羅斯和美國。

在G20會議上，布朗表示，領導人一致同意對避稅港採取措施，並表示，銀行保密的規定也將逐步得到改變。列支敦斯登和瑞士作為目前銀行保密最嚴格的國家也表示，將逐步適應本次峰會上作出的決議。

G20峰會與會領導人還一致同意，將來對那些拒絕交換稅務資訊的國家和地區可能採取強硬的制裁措施——包括撤回IMF和世行的投資。

IFM改革

目前，金融學界對國際金融危機進行反思時，往往從金融監管、貨幣政策、金融創新等角度進行總結回顧，但實際上，近年來，國際經濟金融組織在推動全球經濟金融一體化發展的同時，對全球性金融危機的發展演變也難辭其咎。

首先，國際經濟金融組織風險預警機制失效。IMF的報告自己承認，IMF在監督對全球經濟體系中具有重要性的國家方面，沒有發出足夠警告，雖曾指出一些風險，但常常意思表達含混，不夠明確和詳細，或者聲音過於微弱。

其次，國際經濟金融組織對發達國家金融監督力度不足。由發展中國家組成的24國集團提出，以國際金融體系監管者身份自居的IMF在次貸危機問題上有不可推卸的責任。在過去的金融監管中，IMF對發展中經濟體要求嚴格，對發展中國家發放貸款時往往附有嚴苛條件。但是對發達國家，則監管非常寬鬆，把發達國家作為金融監管的標兵，對發達國家金融體系安全性給予了較高評價。IMF對於發達經濟體的過分縱容和監管不力，是誘發和加劇次貸危機的重要原因。

IMF實行配額制，而配額和發言權長期存在分配不公問題，導致IMF對待發展中國家和發達國家標準不一。對待發展中國家時，總是直接指出經濟中存在的問題；對待發達國家時，則不能公正地指出存在的缺陷。當發達國家遭遇經濟動盪時，IMF根本不敢站出來。IMF無力監管美國這個全球經濟霸主。諾貝爾經濟學獎獲得者斯蒂格利茨也認為，IMF所提倡的“去監管化”是金融危機的重要源頭之一。

再次，國際經濟金融組織對全球政策協調不夠。聯合國副秘書長沙祖康指出，將美元作為全球的主要儲備貨幣以及發達國家掌控主要國際經濟機構，是導致全球金融失衡的重要原因。布雷頓體系以後，經合組織等國際機構由發達國家掌控，發達國家出臺的政策只寄望於本國政策調整，很多措施僅停留在挽救單個金融公司層面，缺乏全球通盤考慮，不能帶來一個透明的全球機制，以協調政策制定和金融監管。正是這一監管缺失部分導致了金融危機。

2、確立六大原則措施（5）