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不怕不識貨就怕貨比貨，軍統局和特勤處，在蔣總裁心裡的對比結果越來越明顯，雙方的差距不可以道里計。
韓霖的軍情機構，獲取情報、開展游擊戰、搶劫日軍的軍糧，還把日軍第十三軍的司令官，陸軍中將澤田茂給炸死了，這是多大的功勞，可軍統局的表現讓蔣總裁怒其不爭，性格暴躁的他，自然不會給戴立好臉色。
軍統局在戴立的經營下發展的非常迅猛，機構急劇膨脹，其勢力已經輻射到了東南亞，甚至連美國也有情報站，正式編制達到了兩萬人的驚人數字，還有三萬多人的忠義救國軍游擊隊，年度經費預算居然有一千萬法幣之多，可起到的作用呢？
蔣總裁對軍統局的偏愛，那是有目共睹的，偏偏戴立和軍統局不給他爭面子，要不是蔣總裁需要軍統局對付地下黨，監視軍隊的動態，維護自己的統治，就不是攆出官邸這麼簡單了。
“主任，我接到緝私署偵訊人員的密報，軍統局正在聯合杜老闆組建了一家通濟公司，與淪陷區的不法商人搞走私買賣，軍統局目前的規模太大，人員編制數量驚人，這也給自身的運轉造成了弊端，經費只靠著撥款，不足以承擔開銷，我估計，很快他就要找我了。”韓霖說道。
“我知道這件事讓你為難了，但軍統局有他們存在的必要性，這一點你比我更瞭解，目前政府的財政處於最艱難的時期，不可能給軍統局太多的經費，他們自力更生，也屬於減輕了財政部的負擔。”
“貨運籌備處和緝私署的檢查站，檢查到軍統局進出的貨物，詳細留檔及時彙報，別的問題，就睜一隻眼閉一隻眼吧！”陳彥及也感覺無奈。
特勤處是軍情部門，而軍統局是特務機關，兩者性質雖然相近，但實際運作是有很大分別的。
簡單的說，涉及到軍事情報蒐集和遊擊作戰，包括軍法軍紀與執法，這就是特勤處的工作。
而監視山城政府的官員和將領，監視各路諸侯的動向，軍隊的思想動態，包括對地下党進行滲透，這是軍統局的工作。
陳彥及之所以無奈，是他心裡很清楚蔣總裁對特務工作的關注程度，山城政府決不能沒有軍統局，哪怕軍統局在對日作戰方面沒有什麼成績，拿著上千萬的經費，卻只有一年兩三千件情報，真正能有用的情報微乎其微，蔣總裁照樣還是要支撐著軍統局。
特勤處成立的時間晚，而且韓霖不喜歡鬍子眉毛一把抓，專門搞軍事和國際情報，這兩年才開始進行軍事作戰，在軍隊裡的力量偏弱，無法達到蔣總裁的要求，因此，特勤處無法替代軍統局，同樣，軍統局也不可能替代特勤處。
山城政府成立軍統局，對外宣稱的機構職能，是蒐集軍事、敵偽、海外、經濟情報和反間諜工作，可看看軍統局的表現，這些本職工作是一樣也沒有做好，也惹來不少的非議，蔣總裁也是怒其不爭。
“這段時間我和美國海軍情報局的代表史密斯上校，就雙發的合作，簡單拿出一個方案，美國海軍願意為我的遊擊司令部培養兩個美國步兵師的遊擊力量，大概是三萬人。”
“培養情報和行動方面的特種作戰人員和技術人員一萬人，必要的後勤保障部隊，醫療、運輸、兵工廠、軍械維修所、汽車維修廠等等，最起碼也得五六千人，總計要達到五萬人。”
“美國海軍情報局負責提供培訓的人員和武器彈藥、作戰物資、車輛、藥品等等，即便如此，五萬人的編制，軍餉按照中央軍的待遇，軍情部門不遵照國難餉標準，沒有兩百萬是不夠的，這就是兩千四百萬。”
“一月的必要生活開銷，光是吃飯的大米一項，山城的米價每百斤三百四十塊錢，在蘇浙地區這樣的產米區購買，最少也得需要兩百萬，裡面不算青菜和油鹽醬醋，一年下來大米問題也得開銷兩千四百萬。”
“還得有全套的床鋪和被褥，軍裝、軍帽、軍鞋、皮帶、內衣內褲和襪子，日常生活用品牙膏牙刷、肥皂、毛巾，這也是美國人要求的最低標準，就連飯盒他們也支援，我們不能讓自己太難堪，按照目前的物價，這又得一千萬還不一定夠。”
“都知道我們特勤處還有點收入來源，美國教官的住處和營區，我來想辦法，可如此驚人的經費是我承擔不起的，第一年，就得要六千萬的開銷，第二年可能會降低，如果財政部方面有困難，我建議壓縮合作的規模，縮小一倍。”
“此外，新增一萬人的特種作戰人員和技術人員，全部在特勤處的編制，這就需要從總裁的特別費撥款，一方面是軍統局的開銷，一方面是特勤處的開銷，
