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扶余城與安東軍會合，而這一驚人之舉意味著齊王與聖主之間的衝突日益加劇；現在崔弘升更是無法無天，高句麗使者議和而來，崔弘升卻以議和條件有辱中土為名，一刀把高句麗使者砍了，直接斷絕了雙方議和之路，豈有此理！這還沒有王法了？事關東征成敗、國之興亡，一個前線統軍大將既不報奏聖主，亦不請示統帥部，自己就擅權獨斷了，這事往大了說是謀逆，往小了說就是目無法紀，但崔弘升一反常態，義無反顧地就幹了，根本就不怕聖主、中樞和統帥部追究他的罪責，為什麼？
細思極恐。今日崔弘升既代表了軍方的主戰派，亦代表了山東人的根本利益，所以他誅殺高句麗議和使者的極端舉動，實質上就是代表軍方主戰派和山東政治集團，向聖主和中樞出了挑戰，向中央集權改革出了挑戰。
軍方主戰派對第三次東征的目標就是滅亡高句麗，唯有如此才能為死去的將士報仇雪恨，才能挽回衛府榮耀，才能重建衛府強權，才能挺起胸膛理直氣壯地維護衛府軍權，而軍權的集中是中央集權改革的重中之重，沒有軍權的高度集中，中央集權制不過是空中樓閣，一陣狂風暴雨就能將其徹底摧毀。
山東人尤其是河北、幽燕兩地的豪望和普通民眾為東征付出了慘重代價，元氣大傷，若第三次東征不能滅亡高句麗，不能取得輝煌勝利，不能獲得巨大政治利益以彌補這個巨大損失，山東人重創之後的衰落度會越來越快，山東政治集團在中土三足鼎立政治格局中的被動局面會越來越嚴重。
聖主和中樞把目標對準了衛府和軍權，關隴人把目標對準了山東人，東征戰場則是博弈雙方激烈肉搏之地，而第三次東征的結果則決定了博弈雙方的勝負，所以聖主、中樞和關隴人的底線是鴨綠水，拿鴨綠水以西國土來換取高句麗的臣服投降，如此既可贏得東征勝利又可加強軍權的集中，同時又可壓制、打擊和削弱山東人，但軍方主戰派和山東人豈能束手就縛？豈能任由對手玩弄自己於股掌之間？
於是崔弘升爆了，第一個渡過遼水開始了第三次東征，然後風馳電摯直殺鴨綠水搶佔先機，接著一刀砍下高句麗議和使者的頭顱，把聖主、中樞逼到了“牆角”。接下來怎麼辦？形勢這麼好，戰局這麼有利，將士們戰意盎然，士氣如虹，一個個摩拳擦掌要殺到平壤，要屠滅高句麗，要報仇雪恨，要開疆拓土，聖主和中樞難道還要固執己見，置大勢與軍心於不顧，非要止步於鴨綠水，非要給自己戴上懦弱無能、畏懼怯戰的“帽子”？非要打擊自己的威權、抹黑自己的形象？
然而，聖主和中樞一旦被迫改變攻擊策略，命令遠征軍傾盡全力滅亡高句麗，後果就嚴重了，形勢可能失控。
若遠征軍久戰無功，甚至再一次戰敗，聖主和中樞必將面臨政治坍塌之災，更嚴重的是，若南北大戰緊隨其後爆，士氣低迷軍心渙散的衛府大軍能否抵擋住呼嘯而來的北虜大軍？能否據長城之險禦敵於國門之外？
反之，若遠征軍勢如破竹，擋者披靡，摧枯拉朽一般摧毀了高句麗，衛府勢必憑藉開疆功勳捍衛自己的軍權，山東人勢必憑藉所獲得的政治利益修復傷口，增加實力，向關隴人展開凌厲反擊，這種局勢下，為贏得南北大戰的勝利，聖主和中樞只能向衛府讓步，關隴人也不得不向山東人妥協，由此所導致的後果是，中央集權改革陷入停滯甚至倒退，中土三足鼎立的政治格局加劇動盪，兩京政治危機愈演愈烈迅走向崩潰。
這些可預見的嚴重後果是聖主和中樞不能接受的，所以，面對軍方主戰派和山東人的挑釁，面對以宇文述和郭榮為受的東征統帥部對此事所採取的妥協態度，聖主很憤怒，虞世基、蕭瑀、趙才、裴蘊等中樞大臣亦是怒火中燒，不過東征戰場上正打得熱火朝天，如火如荼，臨陣換將、嚴厲批評肯定不行，君臣反目將帥不和只能自毀長城，唯一辦法就是順著毛摸。
你不是要阻止議和嗎？行，那就不議和，反正現在平壤負隅頑抗，不到走投無路的絕境它也不會投降；你不是要渡過鴨綠水嗎？行，只要條件具備，你就渡河東進，反正現在糧草輜重供應困難，三路同攻的另外兩路安東軍和水師也看不到影子，此刻渡河就是孤軍深入，有覆滅之危，想來崔弘升、李景、薛世雄等統軍大將在無絕對把握的情況下，也不敢拿東征勝負和將士們的性命行險一搏。
這個唯一的辦法是無奈之下的妥協，聖主和中樞核心層成員固然因此感到鬱憤和憋屈，但同時也感受到了鋪面而至的壓力和危機。危機來自何處？聖主和中樞的忍讓，可能會讓軍方尤其是那些主戰派統軍大將做出誤判
