國運

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如陝甘督糧道送給陝甘總督的“陋規”銀是一年三次，每次一千兩，共三千兩；送給陝西巡撫的卻是一年四次，每次一千三百兩，共五千二百兩。其原因，就在於陝西巡撫是頂頭上司，有“年終密考”權，對官員的前程關係重大。陝甘總督官階雖高，卻遠在蘭州，少有實際影響，故略有表示即可。

易中天先生在分析古代官場陋規時認為：“非典型性*”和“典型性*”一樣，也是權利的贖買。它們都是某些掌權人物用自己手中的權力換取利益，或者不擁有某種權力的人用貨幣、實物或其他權力來換取這一權力的行為。不同之處僅僅在於，“典型性*”的發生，往往因於某一特定目的，比如要謀差使，要拿批文，要洩露考題，要挪用公款，甚至要將罪案大事化小，小事化了，或者要掩蓋真相，包庇真兇，因此其危害性比較明顯，事發以後，處分也重。“非典型性*”卻不同。它並不要求接受接受賄賂的一方違法亂紀，甚至並不要求對方做什麼。即便要做，也不過例行公事，比如按批文撥款，或者按規定報銷。冰敬、炭敬、年禮、節規之類，則不過“正常”的人情往來更非*裸的權錢交易，因此並不視為*。甚至就連款待欽差大臣這種明顯帶有說情性質的做法，也不視為*。相反，如果有人不以為然，揭發批判，則會被看成咄咄怪事。　txt小說上傳分享

第八章：未來四十年（15）

易中天先生對古代官場“陋規”的分析可謂入木三分。

古代官場的這些“陋規”在進入現代社會時不會在一夜之間消失乾淨。相反，在一些領域、一些地區、一些*官員身上，這些古代“陋規”還會死灰復燃。比如，官員及夫人生日、官員的父母生病住院、官員的兒子升學、結婚，其下屬大多會送上一份厚禮。王躍文的《國畫》中，市長的兒子要出國，朱懷鏡就送上一份厚禮，不久他就“進步高升”了。

相比於官場陋規，吏治*另一個讓人痛恨之處是胡作非為和不作為。

官吏們胡作非為的案例比較明顯，比如無良警察勾結黑道敲詐路人；官商勾結侵吞百姓權益、官吏截留、私分、挪用扶貧資金等專項撥款……。

官吏們的不作為表面上看起來只是一種工作失職或工作疏忽。比如黑車猖獗、��至ⅰ⒗��絛潘僚埃�洩夭棵嘔嶧ハ嗤期謾⒊鍍ぁ５��蠆灰�凸懶蘇廡┕倮艫鬧巧毯途�鰲：芏嗍焙潁��嵌際槍室獠蛔魑��蛭�揮脅蛔魑��遣嘔嵊星��１熱紓�桓齪戲ǖ某鱟獬凳遣換嵯蠐洩厝嗽斃謝叩模�揮瀉誄擋龐姓庵摯贍堋０湊展娑ǎ�誄當環⑾忠皇欠？睿��腔岜幻皇鍘５�俏蘼酆誄當環？罨蠣皇眨�垂娑ǘ薊嶸轄曬�猓�庋�煥吹扔詼狹宋櫱賈捶ㄈ嗽鋇牟坡貳Ｓ謔薔突崢吹劍荷廈妗胺縞�苯嫋耍�廡┖誄怠Ⅻ攤就不見了，風聲一過，一切照舊。因為只有黑車、��拇嬖冢�拍鼙Ｖの櫱賈捶ㄈ嗽鋇牟坡貳Ｔ兜牟凰擔�穹⑸��2008年深圳舞王俱樂部的特大火災事件就是一個很好的例證。辦這種行業需要過許多部門的審查關，但這個俱樂部硬是在眾多執法部門的眼皮底下無照經營了一年多。如果不是大火，它很可能繼續經營下去。之所以出現這種現象，無非有兩種情況：一是俱樂部的實際控制人有非常過硬的背景關係，一般執法部門奈何不得；二是俱樂部的主人和有關執法部門達成了某種利益共享關係。除此之外，不會再有別的解釋。如果說“這個俱樂部在非法運營一年多時間裡，眾多執法部門全都沒注意到它的存在”，這種說法恐怕沒有多少人會相信。

非法運營損害了國家稅收、損害了社會公平、敗壞了行業和社會風氣，坐收漁利的卻只有那些“不作為”的執法人員。

官吏們的不作為表面上看起來只是工作責任心問題，實際上“是背後非常現實的利害計算”。它對社會風氣的毒害非常嚴重。像重慶等地的計程車罷運、甕安事件、三鹿奶粉事件之所以發生，很大程度上就是各級*官吏的不作為。

吏治問題關係到國家的生死存亡，歷來為各朝所重視。明朝在開國六十年時社會平穩、經濟繁榮。官員們享樂思想盛行，貪汙*現象嚴重。明宣宗上臺後不得不花很大的氣力整肅吏治。清朝開國六十年之際，正值康熙執政晚期。康熙晚年推行仁政卻招致吏治鬆弛、*盛行。雍正皇帝上臺後，不得不以鐵腕整肅官吏，吏風在一定程度上得以扭轉。等到乾隆上臺後，前期吏治尚可，後期吏治鬆弛、*盛行，出現了以和����淼囊慌�*官吏。和��拔壑�尷嗟庇肭宄�筆筆�改甑牟普�杖脛�停�涫�恐�蕖扒拔薰湃耍�笪蘩湊摺薄Ｇ�∫院螅�淅舴緶雜瀉米�