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人的消費傾向高。貧富差距的擴大是消費增長慢的主要原因之一。凱恩斯早在《通論》中就注意到了這一問題。另一個原因是社會保障不完善,人們有錢也不敢用。這兩個引起消費不足的背後原因是制度造成的。改變制度,提高消費水平並非一日之功。農民收入翻一番也要在2020年之後,那麼,如何能在短期內增加消費?
過去我們的增長主要靠的是投資和出口,但投資和出口的增加也受到客觀條件的限制。投資房地產與基礎設施和城鄉改造投資,在發展初期是拉動經濟最主要的因素。但這種投資要受到土地資源的限制。這些年我們的房地產發展太快了,這就使以後很難按這一速度繼續增長。另一種投資是企業固定投資。這種投資過去也相當快,甚至形成生產能力過剩。早在幾年前,發改委就認定鋼鐵、汽車、家電等12個行業生產能力過剩達到20%—25%。正因為投資過快,國家前幾年的政策一直是控制投資過熱。在經濟發展初期,依靠低成本的出口拉動經濟增長是發展中國家的共同規律。但缺乏核心技術和品牌的出口畢竟缺乏核心競爭力。在本國工資上升、匯率上升,國外反傾銷加劇時,這種出口必然難以保持高增長。
三匹拉車的馬都拉不動了,經濟這輛車當然要減速。與總需求相對的是,總供給也難以增加了。一方面,在高速增長中,原材料價格一路上揚。國外有一句話是“中國賣什麼,什麼便宜;中國買什麼,什麼貴”。這買的東西主要是原材料,想想鐵礦石、石油的價格上升,這些都是中國大宗進口的。原料價格上升到企業難以承受的程度,增長就無法維持原來的速度。另一方面是勞動力成本的上升,無論勞動力供給的“劉易斯拐點”是否出現,新勞動合同法有什麼影響,勞動力成本的上升是一個不可否認的事實,或者說是一個不可抗拒的大趨勢。當增長模式沒有發生根本性變化時,僅僅靠投入的增加實現增長。遲早都會出現收益遞減。而何時遞減那僅僅是一個時間問題。
在2007年,中國的增長的確是達到了極限,那個“夏天”不平凡,經濟的確太熱了。當然這種過熱也必然反映在許多方面。首先是通脹加劇,2007年下半年到2008年上半年的物價上漲,正是經濟過熱的結果。流動性過剩和原材料價格上升都是經濟過熱的結果。而這兩者正是通脹加劇的原因。其次是股市暴漲,有億人投身於股市,股市上升像脫韁的野馬,其推動力也在於經濟過熱。第三是房價上漲,有些城市的房價甚至逼近或超過東京、紐約這些全世界房價最高的城市。這當然高得不正常。最後是人民幣匯率上漲,達到了歷史最高點。所有這些指標都超出了正常上升的情況,不是經濟過熱是什麼?
經濟不會像有些人希望的那樣一直高速、穩定增長,總是在波浪起伏中前進的。長達十年的高速增長總會有結束的時候,無非是用什麼方式結束。這正如自然界一樣,夏季之後秋季和冬季肯定要來的。經濟週期,繁榮與衰退的交替不是資本主義獨有的規律,任何一種經濟都是如此。我們的經濟也沒有理由可以例外。在規律面前,我們並沒有特權。當經濟高速增長時,我們就應該預料到有拐點,這不是神機妙算,是常識。
我們不否認國際金融危機的影響,但應對危機首先要從內部找原因。毛主席他老人家說過,內因是主要的,外因往往透過內因起作用。這句話也是我們分析當前經濟問題的指南。夏天來臨時,秋天便不會遠了,記住這一點才能臨危不懼,胸有成竹。
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如何使用四萬億
中央拿出四萬億刺激經濟,地方政府甚至計劃拿出18萬億。無論最後拿出了多少錢,重要的在於如何使其有效率。
經濟學家把錢的用法分為四種:為自己用自己的錢、為自己用別人的錢、為別人用自己的錢,以及為別人用別人的錢。其中效率最高的是為自己用自己的錢,效率最低的是為別人用別人的錢。財政支出就是為別人用別人的錢。在現代社會中,財政支出是不可缺的,所以就要研究用什麼方法來提高為別人用別人的錢的效率。
提高用錢的效率要根據成本…收益原則。當然,從整個社會的角度看,這個收益就不僅僅是賺了多少錢,而是對整個社會長期的影響。這次支出的錢有些是為民生的,如補貼低收入者或建設保障性住房,投資的收益不好計算。但還有一些是用於基礎設施投資的,成本…收益分析就極為重要。過去有些政府投資,如在一些並不發達的地方修機場或建磁懸浮列車,專案本身長期處於虧損狀態,而且對當地經濟沒有什麼明顯的作
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