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”大國的崛起
如果說這個國際體系是單極的;它對崛起的大國意味著什麼?作為國際關係中力量對比分佈的某種相對穩定狀況的概括;國際體系主要表現為單極體系、兩極體系和多極體系三種情況。這三種體系對國家行為的影響不同;對崛起國家的發展機遇的影響也不同。
總的來說;國際體系對大國崛起的影響主要體現在下列五個方面:一是“極”國家對非“極”大國崛起的敏感度;二是“極”國家對非“極”大國崛起的容忍度;三是“極”國家制約非“極”大國的能力;四是單極體系下其他大國的行為方式;五是單極體系下“極”國家和崛起國家國內政治的走向。在三種可能的國際體系中;單極體系下“極”國家對非“極”大國崛起的敏感度最高、容忍度最低和制約能力最強。此外;單極體系下;其他大國在處理與“極”國家關係時一般採取規避風險、而不是勢力均衡的政策。最後;單極體系下;“極”國家和崛起國家內部政治走向使處理雙方關係異常複雜和困難。所有這些都對崛起國家的和平發展構成嚴峻挑戰。 電子書 分享網站
機遇與挑戰:單極世界與中國的和平發展(4)
(一)敏感度
在三種可能的國際體系中;多極體系下“極”國家對非“極”大國崛起的敏感度最低;兩極體系下高些;單極體系下最高。多極體系內有三個或三個以上“極”國家。由於其他“極”國家的存在;“極”國家首先需要防範的是這些“極”國家;而不是非“極”國家;所以;非“極”國家的崛起一般不會很快引起“極”國家的關注。此外;由於“極”國家不止一個;所以;“極”國家對外部威脅的注意力非常分散;連對其他“極”國家都無法做到全心關注;更不用提崛起國家。再者;在多極體系下;非“極”國家通常都依附於一個“極”國家;所以;“極”國家一般不會把非“極”國家的崛起看作是一種單獨力量的崛起;而是更有可能將其視為“極”與“極”之間力量此長彼消的一部分。也就是說如果崛起的國家在己方;一般會將其崛起視為於己方有利的發展;如果崛起的國家在彼方;會將其崛起看做是彼方勢力的增長;而不是將崛起國家視為一種單獨力量的增長。所以;一般來說;多極體系下“極”國家對非“極”國家的崛起不敏感。19世紀下半葉美國的崛起就沒有引起其他“極”國家的充分關注。
兩極體系下有兩個“極”國家;它們對非“極”國家崛起的敏感度與多極體系下“極”國家對非“極”國家崛起的敏感度比較相近;主要區別是程度上的不同。首先;兩極體系下;“極”國家最需要防範的是另外一個“極”國家;不是非“極”國家。其次;“極”國家在與另外一個“極”國家競爭的過程中;一般不會把非“極”國家的崛起看做是一種單獨力量的崛起;而更有可能將其視為“極”與“極”之間力量此消彼長的一部分。冷戰時期;美蘇對德國和日本的崛起就不甚關注;直到冷戰結束;才有人驚呼德日是冷戰真正的贏家!
單極體系下只有一個“極”國家。與多極和兩極體系的情況相比;單極體系下;“極”國家對非“極”國家崛起更加敏感。首先;由於沒有其他“極”國家需要防範;所以“極”國家有可能將注意力放在非“極”國家的崛起上;而且;一旦認定哪個非“極”國家的崛起對其地位有可能構成挑戰;便可以集中精力關注該國。此外;由於單極體系中不存在其他“極”國家;所以“極”國家也不會將非“極”國家的崛起看做是“極”與“極”之間力量此長彼消的一部分;而更可能將其崛起看作是一種單獨勢力的增長;並視之為對自己的挑戰。從20世紀90年代中期到現在;雖然中國的綜合實力和國防能力與美國相比仍相當薄弱;美國對中國的崛起卻異常敏感。當中國國防開支僅是美國國防開支的零頭、美軍和中國軍隊武器裝備水平差異極大的時候;美國軍方就已經把中國列為首要潛在的競爭對手了。
(二)容忍度
容忍度主要指的是對事態發展接受的能力;容忍度的強弱與國家間實力的差距成正相關關係。一般來講;“極”國家與非“極”國家之間實力的差距越大;“極”國家的安全感越強;接受非“極”國家崛起的能力也就越強;反之;則越弱。國家間實力的差距主要表現在兩個方面。一是絕對差距;即國家間實力對比的狀況。二是“極”國家與非“極”崛起國家之間的相對差距;即有關國家和其他國家關係相互作用後的差距。如朝鮮戰爭期間;雖然美國與中國之間實力對比的絕對差距很大;但由於中國與蘇聯結盟;美國與中國之間實力