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臺階上坐著山西與陝西軍政府的要員，臺階中央放著一個大理石講臺，上面還刻著“厚德載物有容乃大”八個大字。
下午時分，主持人站在講臺前，高聲道：“感謝各位不辭辛勞，前來光臨特別國務會議，現在請北平軍軍委委員長，北平省臨時議會議長，北平省臨時政府常務委員長萬磊先生髮表演講，大家鼓掌歡迎。”
主持人的話音剛落，下面的軍政要員都帶頭站起來，熱烈的掌聲響起，他們都是北平軍與北平行省的舊部，這種會議早就參加過多次了，自然習以為常，反倒是那些新加入計程車紳父老們倍感意外。
不過不能怪他們少見多怪，如果是換做以前，像萬磊這種王者，一般人想見都見不到，就算是有幸見到了，都得下跪磕頭，連頭都不能抬，根本不能看清對方的容貌。現在萬磊居然大大方方地站到人群之前，與他們近距離接觸，這讓他們深感意外的同時，還有些懷疑自己是不是在做夢。
“各位請就坐。”中氣十足，又十分平緩的聲音在會場中響起，提醒了眾士紳，他們並不是在做夢，抬頭只見一人站在講臺前，雖然身上沒有穿著龍袍，不過臉上還洋溢著自信的王霸之氣。
“萬某此次召各位前來召開特別會議，主要是有要事需與各位相商，此事事關重大，涉及到陝西山西兩省數百民百姓的利益，所以不敢草率行事。”萬磊掃了下面一圈，道：“本人打算將陝西山西大部分高原與山區地區封鎖起來，劃為保護區，嚴禁百姓進入。”
“封山？”下面計程車紳們都驚訝地看向講臺上的萬磊，更有人壯著膽子問道：“那，那區域內的百姓將。。。”
“不是封山，而是封省，本人已經劃出了兩個封鎖區，一個封鎖區就是黃土高原，另一個封鎖區就是太行山區，其中黃土高原面積最大，幾乎佔陝西全省面積的三分之二，而太行山山區也佔山西大部，所以說用封省這一詞更合適。這也就是說，凡是封鎖區內，大部分百姓撤離，府州縣或撤銷或改組。”
“封省？把山西與陝西兩省都封掉？”眾官員士紳更是傻眼，他們雖然也聽說過朝廷劃出上林宛，以作為宮廷狩獵專用的獵場，但是這只是小範圍的區域封鎖，而萬磊一開口就說要封掉陝西與山西大部分地區，這讓他們頓覺匪夷所思。
“為何？請問萬先生，為何要封閉這麼大的區域。”一個老成的官員問道。
“封山種樹退耕還林。”萬磊頓了頓，又道：“一個國家為何富強？不能僅憑人多地多來衡量，關鍵還要看它的國民生產總值。何為國民生產總值？直白的來說，就是全國人民所生產的產品。”
“北平行省為何富強，是因為國民生產總值高，北平行省一年的出產，是各省的幾倍。為什麼人少地少的北平省能有這麼高的生產總值，是因為生產的集約化與專業化，種地的專門種地，開礦的專門開礦，織布的專門織布。”
“現在江北地區已經一統，不過各省的地域差異還是很大，中原地區適宜耕種，只要把華北平原耕作好，一年的糧食出產就足以養活幾千萬人口。而陝西山西的山地高原地區土地貧瘠，廣種卻只是薄收，沒有耕種價值，還不如退耕還林，以發展林業為主。”
“發展林業？種樹能養活人嗎？”下面又是一陣議論紛紛。
“對，樹不能吃，林業出產是養不活多少人。不過問題的關鍵是黃土高原與太行山區水土流失嚴重，這使得黃河洪旱失調，嚴重地危及到河南山東這兩大糧食主產區的安全。”
“黃土高原上本就是廣種薄收，百姓越墾越窮，越窮越墾，水土流失越發嚴重，黃河更加難以治理，下游平原的糧食主產區無法正常生產，如此下去，兩頭都是一團漿糊。既然如此，那還不如壯士斷腕，把黃土高原與太行山封山還林，還黃河一個本正源清，為下游平原營造一個穩定的農耕條件。”
“這，這。。。”下面的人開始交頭接耳了，他們算是聽明白了，萬磊的意思是犧牲陝西山西兩地，來保護黃河下游，這道理雖然他們也懂，不過卻難以接受，畢竟受損的是他們和他們下邊的小百姓。
這不，一名老者站起來，問道：“把黃土高原和太行山封了，那裡百姓怎麼辦？”
“我們當然有妥善的辦法來安置這些人，其中少部分人留下來種樹，我們會給這些人發青苗和工錢。大部分人分流，採用就近安置的原則，一部分安置到河套地區，一部分安置到漢中，一部分安置到河南，總之，不會讓他們流離失所。”
萬磊頓了頓，又道：“我們不同於明朝廷，不
