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堤是搞承包制的，負責督修河堤工程的官員們把河堤分成一段一段，然後承包給工頭，工頭自己找工人，自己督工，工程修好驗收合格之後就給發工錢和工糧，絕對的按勞取酬，多勞多得，沒人偷奸耍滑。
為了保證河堤的質量，萬磊早就派出專員到河堤上充為總督，而且河堤高多少丈寬多少丈，厚實度如何，都有明確的規定，萬磊可不希望這一項花費巨資的工程變成豆腐渣工程，畢竟這關係到黃河兩岸的安全，兒戲不得。
“宋大人，工程進度如何？”工地邊的一座臨時營房中，萬磊見到了主持治河工程的宋禮。
宋禮原是河南布政使參議，不久前投降了北平軍，是萬磊特別選中的五位治河專員之一，而且因為他擁有豐富的治河經驗，萬磊還將他任為第一專員，有權領導其他四名專員。
“萬先生，河南段有兩百六十餘公里的河段須要加固，兩岸合計約為五百公里，現已經修固了最險要的兩百公里，還有四百公里未修。至於山東段與北平段是新河道，積淤甚輕，尚屬穩定，須大修之處並不多。”
“恩，工程進展還算挺快，不過質量一定得有保證，如果出了什麼問題，我可要唯你是問。”萬磊正色道。
“屬下明白，定不敢有負所託。”
萬磊拍了拍宋禮的肩膀，示意他不要過於嚴肅，又道：“我看到工地上一些工人還用一些十分簡陋的工具，難道是缺少工具，怎麼不向上面彙報？”
“工地上確實缺少些鋤鏟推車等器具，不過百姓家有，這等小事，屬下覺得不必再上報了。”宋禮答道。
“小事？這對咱們當官的是小事，可是對百姓而言，那就是大事。百姓家是有鋤鏟，不過都是粗製濫造之物，用這些簡陋的工具費力得很，怎麼能不影響工程進度。”萬磊一皺眉，宋禮是明朝的官老爺，一時間官老爺思想還轉不過來。
當然，萬磊也不會因為這一點小事而苛責對方，面色一轉就道：“你馬上向北平城發一份申請，讓那邊急運幾萬把鋤鏟推車等器具過來，全部免費分發給民工。”
“好，屬下明白辦。”宋禮忙應道，不過他心裡還是很是不解，因為萬磊一開口就給百姓送幾萬套鐵器，這也太“敗家”了。
“工欲善其事，必先利其器。百姓手上有了便於耕種的器具，就可耕種更多的土地，給社會創造更加的財富，這才是我們北平行省富強的原因。幾萬套鐵器不過是一爐鐵而已，我們又不是出不起，沒必要對百姓那般摳門。”
“先生教訓得是，屬下謹記於心。”
“咱們當官的，要想得民心，心裡就得有百姓，特別在這工地上，人多容易流行疫病，以後要加倍注意。凡是給百姓提供的飲食，一定要煮熟煮透，如有工人生病，得及時讓軍醫診治，如果發生了傳染性疾病，那更得妥善處置，切莫讓它流行開來。”
“屬下明白。”
萬磊又細細地叮囑了一翻，最後還不忘對他打氣：“好好幹，這一次把黃河治理好了，以後會提名你為農田水利部的部長。”
從臨時營房裡出來，萬磊就上了河堤，遙望著寬闊的河面上那渾濁的河水，眉頭依舊是舒展不開，因為他知道，這一次就算把河堤加高到一丈，少則幾年，多則十來年，這淤積的河沙還是會抬高河床，使河水漫過河堤。
可是說，加高河堤只是治標無法治本，只能緩解一時，並非長久之策，而且隨著河堤的越修越高，以後一旦發生決口，那危害的範圍就更廣。
“萬先生，我們應該在那邊加建一道河堤，收緊河道，使水流變急，以收束水衝沙，減少淤積之效。”萬磊身邊，包世仁似乎看出了萬磊的心事，低聲提醒道。
“你的建議不失為救時之策，不過還是無法治標。”萬磊搖搖頭，就道：“不過，你建議選一低窪處建為一滾水壩，在洪水大漲之際開壩放水，緩解洪縫壓力，這倒也是一個可行的辦法。你看對面那個谷地，是否合適？”
“那個谷地還是太小，老朽知道上游有一更大的谷地，只要加修幾道河堤，就可蓄水無數。”包世仁道。
“哦，還有這麼好的一個地方，馬上帶我去看看。”
所謂的滾水壩，其實就是河邊的人造湖，黃河不同於長江和淮河，黃河沿岸是沒有天然大湖泊的。一到雨季，洪水帶著泥沙滾滾而下，連個緩衝分洪的地方都沒有，河堤的負擔重，更加容易決堤，這也是黃河容易氾濫成災的原因。
現在，萬磊聽取包世仁的建議，準備在黃河沿岸加修一些人工湖
