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以參政議政。
“這是我事先擬定的一套政改方案,發給各位看一看,大家有什麼看法儘管提。”萬磊拿出一疊印刷紙,讓會務人員分發下去,一百來號人人手一份。
這一套政改方案也不算太複雜,簡單的來說就是在順天府之上設立一個北平行省來管轄順天保定河間三府,至於領導班子和組織結構,跟順天府原有的一樣,只是官名改了。
政改的同時,議會這一機構也要改革,順天府一級的議會廢除,升為省一級。而議員數量也做了新的調整,初步方案是六二二,即議會中十名議員中有六名是順天府人,其他兩府各佔兩人。參議員和常委數量也按些類推。
當然,初步方案自軍管期結束才開始實行,為期三年,三年之後實行新的訓政方案,即四三三方案,順天府佔四成,其他兩府佔三成。
列席的父老們看完這一初步方案,倒也沒有什麼意見可提的,因為按此方案,他們基本人都有機會成為議員。不過順天府的參議員們開始交頭接耳起來,因為他們知道,一旦六二二方案透過,他們在議會中就不再有絕對的話語權了,這可是損害他們的權力啊。
萬磊何嘗不知道下面這些議員們心中所想,也預料到會有阻力。這是實行議事制的弊端之一,沒有絕對的一言堂,各人的意見當然有衝突,有時候還會出現扯皮的現象,這種時候就是考驗議長協調能力的時候。
作為議會的議長,萬磊一方面要顧及順天府的利益,畢竟順天府才是新省的核心;一方面又要顧及保定河間兩府的利益,如若不然,三府之間就會有隔閡,甚至會離心離德,這就非常不妙了。
“各位,有什麼意見,只管提。”
“萬先生,這,這個方案能不能再改改?”一位老成的參議員站了起來,他也是一族之長,代表了一個姓族的利益,這個時候當然要站出來爭。當然,他也不敢明說議會的議員只能是順天府人,不過這一層意思卻是非常明顯了。
“方案當然可以改,我雖然是議長,不過也不能搞一言堂,這一份方案要由各位表決才能透過的。”萬磊正色道,“不過,作為議長,我有義務將方案跟各位細細地解說一遍。”
萬磊頓了頓,才道:“順天保定河間三府合為一省,共立一議會,本來為了公平起見,應當按三三制。不過順天府立議會時間長,組織機構完善,而保定河間兩府新近才加入,很多事情還不甚明瞭,所以需要一個過渡期來適應。”萬磊說到這,向列席的父老看去,他們紛紛點頭表示同意。
“我的這一套方案,就是為過渡期擬定的。議會擴大,即在順天府原有議六百議員之外,從保定河間兩府各加選出兩百議員。另外,每二十名議員中選出一名參議員,議會常委也變為十人,順天府佔六人,保定河間兩府各佔兩人。”
“各府首長由常委兼任,各級官員由參議員兼任。由於保定河間兩府是新併入的,為了施政通暢,兩府的行政長官會從順天府籍的常任中選出,而保定河間兩府的常委可到順天府來就任副職,學習治理之道。過渡期之後,再重選重任。”
“原則上來說,三府地位平等,公民的地位也平等,三府之間不存在戶籍限制,只要合乎規定的,都可自由往來遷移。我的希望三府成一家,大家不分彼此,互助互利,共創輝煌。”
萬磊的話音剛落,就有一老者站起來道:“萬先生所言極是,我支援。”
老者的表態頓時引來眾同仁的紛紛響應,這些老傢伙也都是人老成精了,聽萬磊說了這麼一大通冠冕堂皇的話,知道什麼地位平等那都是場面話,後面說的那個“自由遷移”才是真正的要點。
什麼叫自由遷移,說白了就是自由競爭,這些老傢伙都看清這裡面的道道:一旦可以自由遷移,那順天府的百姓就可以到保定河間兩府去經商去牟利。以燕商會的宏厚財力,當地那些小商家肯定是競爭不過,壟斷兩府的工商業那是輕而易舉的。
不過魚和熊掌不可得兼,要想得到經濟利益,就要在政治上做出一定的讓步。最起碼,表面上讓保定河間兩府共享政治權力,這樣才能保證安定團結的局面,以後才能放心大膽地去當地投資。
政治上那個議員比例實在是假大空,真正能帶來實惠的是工商業的壟斷。這些老傢伙想清了這一層,自然也就不再反對萬磊的提議,甚至還暗歎萬先生果真高明,表面上和和氣氣的,暗地裡卻殺機重重,真是不服都不行。
議案几乎全票透過,萬磊又說了些“大家和衷共濟,再接再厲,共創美好