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紙整理出來，為師給你們發一個專利。”萬磊道，他現在有兩個正式的職務了，一個是黨書記，負責管理祖龍黨的黨籍和黨章；與此同時，他又是專利局書記官，負責管理專利登記時宜。
別看書記這個官名不起眼，其實權大大的，特別是在黨書記，可以召開黨代會，彈劾黨委會和軍委會，只要或得半數支援，就可以罷免相關人員。而書記官無任期限制，雖然不能直接釋出命令，不過卻可以給黨委和軍委提出議案，表決透過後就能生效。
當然，書記與皇帝最大的不同就是，書記不是一言堂，而是要充分發揚**精神，讓黨內各巨頭一起參政議政。這看起來會影響辦事效率，甚至於影響團結，其實不然。其實，這個世界上沒有完美的制度，制度是死的，人是活的。
在設立黨委會的同時，又制定了黨委會辦事章程，這份新的辦事章程明確了黨委會中各位委員的職權，可以讓黨委會作為一個高效的決策機構而運轉起來。
比如說委員長，統領黨政要務，下設四名常委，每名常委分管一部分黨政。有分管民政財賦，有分管刑名訴訟及監察，有分管工程、倉儲及兵糧軍備等事，有分管文教衛生、接待各地來使等事。
職權分明瞭，責任也可以分明，哪裡出了事，就責成管事的常委負責處理，如果事情辦得不好，就處罰負責的常委。有權有責，一個蘿蔔一個坑。委員長也好，常委也罷，該你乾的活你就得幹好，幹不好就下崗回家，讓能幹得好的黨委頂上。
搞了分權制衡，黨內不再是某人的一言堂，萬磊卻不擔心以後各位委員會相互扯皮，因為在表決的時候實行黨委票決制：黨委在議事實行票決制，比如說開礦一事，委員長的建議佔三票，主管工程的常委佔三票，其他常委每人佔一票，委員長與主管的常委意見相左時，誰能得到兩位以上常委的支援，得五票以上，誰的提議就可透過。
搞了這麼一個新的辦事章程，黨委會各位常委分工合作，決策的效率提高了，很多事情一議就過。雖說一言堂的議事效率也非常高，不過在執行上就會問題多多，如今常委們有相應的決策權，在執行的時候不會存在誤解，更不敢推諉塞責。如此一來，從決策到執行再到責成，黨委會辦事越來越牢靠。
另外，黨委會每月開會三次，萬磊每次都要親自到場，充任書記官，將議事的過程簡明地記下以備查閱，以防止常委結黨擅權，每一位常委不管是支援一方還是反對一方，都必須說明理由，不可隨意行使票決權，以此保證黨委一心為黨為民。當然，這些章程都只是臨時試行，如有不完備之處，再細商糾改。不過，黨委會還是建立起來了。
黨委與行政機構是相統屬的，直白的來說，就是黨領導政府，不管是誰當選為政府行政長官，都要接受黨委的指導。而議會與黨委是平級關係，議會管立法司法，跟黨管軍管政不相矛盾。
其實，自從順天府變更為土司府以來，各級行政機構一直處於草創階段，再加上百姓都住在北平城裡，縣官形同虛設，都成了鐵知府佐官。黨委會建立之後，他們也多進入了常委會，所以黨政其實還是一家。
不只是黨政是一家，其實黨軍也是一家，北平軍現在軍委會的嚴控之下，各級軍官多是在冊黨員或預備黨員，真真正正的實現了團結一致，只要黨委會表決透過，軍委會就可對外用兵；而在順天府遭遇外敵入侵時，軍委會直接就能接手軍政事宜，釋出戰事命令，團結一致抗擊敵人。
所以說，黨建立之後，真正地實現了黨政軍一家親，雖然以後還會有議會選舉，不過所選出來的議員也好，各級行政官員也罷，其實在是受黨委會直接領導，因為那些人不是已經入黨就是要被吸納入黨，成為利益團體的一員。
當然，這個利益團體除了爭取團體利益之外，也還是要顧及到百姓的利益的，所謂水能載舟亦能覆舟，其實不管是皇權也好黨權也罷，一旦嚴重脫離群眾，就只有滅亡一途。作為祖龍黨的發起人，萬磊把始終代表人民群眾的最根本利益這一條寫入黨綱，並時刻提醒黨員要注意個人的修養，以提高黨的政治影響力。
專利局書記一職雖然沒有黨書記那樣權勢，不過也非常重要，因為順天府一切發明創新都要到專利局進行登記，登過記的專利技術，以後誰如果要使用這些專利技術，就得支付使用費，以此保證專利所有人的利益，鼓勵更多的人參與到研究和創新之中。
所謂一人力孤，萬人力無窮，專利局還下設有研究院，把那些擅長於搞研究和創新的人才集中起來，集中力量著力於技術革
