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了江南各省，創造了數以千萬銀元計的利稅，百姓的生活也日見殷實，很多中產之家紛紛蓋起了磚瓦房。
“民政部派專員到各省計查戶口，歷時五個月，江北十省一區和江南六省的戶口數已經查清，江北有六百五十一萬餘戶，口約三千一百五十四萬。江南有四百六十七萬餘戶，口約兩千八百六十五萬餘，合計約六千萬，比之明洪武年間，少了約一千萬人口。”鐵鉉給萬磊遞上一份由民政部送上來的檔案，解釋道。
“兵連禍結這麼多年，人口減少也是必然。不過江南還有云貴川三省的百姓未做統計，這三省最少也有兩三百萬人口，總體而言，人口損失並不算太多。”萬磊淡然道，從燕軍叛亂到大華民國定鼎，都過去近十年了，這十年來打打殺殺，人口損失是最正常不過了事了。
不過，有六千多萬人口打底，這已經差不多夠了，只要鼓勵生育，十幾年之後人口就會過億，到時候就有更多的人口用於對外殖民了。而世界這麼大，全部殖民下來，就算有個五六億的華人都不算多的。
“戶口統計出來了，接下來是不是要建立統一的戶籍制度，以便於對百姓進行有效的管理。”
“嗯，是該建立完善的戶籍制度了，不過我們大華民國不同於明朝，我們可不能限制百姓的自由流動，而民眾流動的過快，這也不利於管理，所以，我覺得戶籍登記以個人為主，非以戶口為主。”
萬磊頓了頓，又道：“我的打算是這樣的，每一個公民出生，就有一個身份證號，年滿十六歲的時候，就給發一個身份證牌，憑著身份證牌來確認身份，每個人不管到哪裡，都要登記身份證，這樣就便宜於管理了。”
“身份證？”鐵鉉一皺眉，就道：“是不是像軍隊裡給將士們發的軍牌一樣？”
“差不多，身份證上記載個人的基本資訊，比如姓名，出身地，性別，出生時間等，一目瞭然。而公民每遷移到一地，就要在當地縣鄉一級民政局簽證，民政局審查無誤，就給發居住證，並進行登記，想要遷移，就要到民政局登計備案，再將居住證交回，這也不算太難辦。”萬磊道。
“這個辦法倒也不錯，可以明白公民流動的去向，讓一些流犯無處遁形，不過這個身份證十分重要，如果被偽照，那就會出很多問題。”
“身份證是每一個公民身份的憑證，當然要能做到防偽。現在化學研究院已經成功地用電解法生產出了鋁，我打算用鋁與其他金屬做成一種合金來刻制身份證。這種鋁合金不易生產，民間自然也無法偽制。而且鋁合金做成手鐲套在每個公民的手臂上，終身攜帶不可脫下，想偽造也不可能。”
“嗯，這樣倒也不錯，一人一個手鐲，基本上也就沒法偽造了，不過這種鋁合金這麼難製取，要發幾千萬個，恐怕要費很多資財。”
“鋁合金並不能製取，現在辦廠，一年就能產上千噸，第一個身份證不過是一兩重，一年就足夠做出幾億個。”萬磊淡然一笑，其實鋁並不難生產，只要有電和電解爐，投入相應的材料就能源源不斷地產出鋁，再把鋁與其他金屬相混合，就是鋁合金，一年產個千八百噸不成問題的。
既然萬磊都說沒問題了，鐵鉉也就不再多說此事，兩人又核對了一些財政上的收支情況，政務也就差不多交接完了。對於鐵鉉的能力，萬磊是比較放心的，他打仗或許不行，不過搞行政還是有一套的，行政院在他的打理下，各部門都在有序地運作中，基本上不出什麼岔子。
大華民國建國之初，不管是中央還是地方，各級官員相對比較廉潔，畢竟他們的官俸本來就比較高，再加上國家有各種反貪的政策法令，一般人還不敢以身試法，所以反腐工作倒也輕鬆。
建國一年多來，大的貪汙案件一件沒有，小的官場違紀案件倒也有一些，不過萬磊本著從寬的原則，儘量採取批評教育的辦法，很少有被免職的，畢竟立國之初，法令當以緩和為主，峻法治國只會適得其反。
第410章 全面整治（中）
所謂治大國如煮小鮮，在結束了對江南的巡察之後，萬磊就少走動了，一心呆在北平城內陪妻兒，平時有空也會到崇道堂總部去看看，或者北平大學去講課，小日子過得也算悠閒。
中央各部門和地方各級政府都在正常運轉，平明也沒萬磊什麼事，他也算是享受了一把“惇信明義，崇德報功，垂拱而天下治”的快感。不過萬磊是不甘於無為而治的，這段時間裡他一閒下來，就積極籌劃著設立銀行。
銀行，其實就是一個方便商人存兌款的商業機構，在發展
