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得勢！
這也就體現出文官的厲害之處，他們也不明著反對，只是拖延，逼急了，他們就安排幾個學者官吏，讓他們組建個調研會，然後就是不停研究，不斷提交各種各樣的報告，訊息相繼送到了朱標的桉頭。
想升格，做夢去吧！
除了朱元章之外，其他任何人，現在基本格局上面，有所改變，都是十分艱難的。
此刻張希孟提出陪都的事情，老朱思量再三，問道：“先生以為該怎麼辦？”
“主公，北平是工業中心，無論如何，都要升格。但僅僅升格北平，還遠遠不夠，臣提議將西安和昆明一起升格！”
“昆明？”
老朱大吃一驚，升格西安，他並不意外，長安本就是古都，而且這裡扼守關中，透過河西走廊，連線西域，又通往河中之地，這是處理整個西北政務的核心，作為陪都，絕對是夠格的。
但是昆明就顯得有點突兀了。
要知道整個雲南之地，也和中原分隔了很久，當初派遣朱英進軍雲南，才算重新拿回來。而且老朱是讓朱英世襲鎮守雲南的。
總不能反悔吧？
張希孟倒是一笑，“主公，朱英的事情好辦，我給他寫封信，他就會想明白的。而且雲南雖好，但是到底不如天竺，他要是願意換塊封地，天下間有的是地方安排。至於昆明，正好南洋諸國，什麼緬甸啊、南掌啊、暹羅啊、占城啊，全都可以影響，包括烏斯藏在內，昆明就是整個西南的中心，當個陪都，也是夠格的。”
老朱想了想，“這倒也是，朱英的事情，你要寫信，咱也寫信，再讓皇后跟他講講，一定要說明白了……還有啊，先生，設立了三個陪都，你看要安排多少官吏？”
張希孟眨了眨眼睛，提到安排多少人，他就比較無語了。
畢竟到了現在，大明朝的官吏已經突破了十萬。老朱在位，還能約束，未來一定會瘋狂膨脹的。
但是他又沒有什麼好辦法。
所有的衙門，都不是以經濟效益為考評依據，體現一個衙門的價值，最好的辦法就是爭取更多的預算，擁有更多的僱員……
“主公，要設定官吏，臣以為就暫時設立三位通政使就是了。”
通政使也是老朱早早設立的，主要的作用就是執掌奏疏，傳遞訊息，朱元章很擔心下面官吏會欺瞞他。
但是在朝堂運作的時候，由於老朱的勤奮，加上張希孟的存在，並沒有誰真的敢在大事情上隱瞞老朱。
他們只是把所有資訊都送給老朱，只要他發現不了，就湖弄過關了……因此在相當長時間裡，通政使都是個閒的摳腳的存在。
不過要設立陪都，安排三位通政使，總攬三處政務，匯總起來，及時上奏朝廷，也就夠了。
總不能按照中書諸部的格局，弄出來四套人馬，那樣一來，大明的官吏數量就爆表了。
朱元章思索了片刻，點頭道：“這樣安排不錯，但是要加上一條，天子要不定期到各處巡遊，尤其是陪都，要坐鎮處理政務，瞭解民情。國家這麼大，不能只有一個應天！”
說完之後，老朱又意味深長說了一句，“應天太繁榮了，容易讓人忘了，這天下還有窮苦人！”
張希孟和老朱商議妥當，訊息傳到了應天，接到書信的朱標，直接叫來了群臣，這一次別推脫了，父皇和太師都決定了，你們還想怎麼樣？
而且這一次還是升格三個陪都，又只是安排通政使，你們還有什麼意見嗎？
孫炎思量少許，就立刻道：“殿下，此議極好，臣以為，能不能在陪都增設三處倉場，作為國庫的分庫，總算四方財稅，避免轉運之苦。”
朱標點頭，“這是好事，應該可行！”他又問道：“除了增設倉場，還有別的意見嗎？”
這時候羅復仁站了出來，“殿下，臣以為還要增加大明銀行分行，金融貨幣，最重要的就是方便，設立三處分行，能提供便利，方便商賈往來。”
朱標又是點頭，這也是理所當然的。
只是這件事之後，錢唐提議增加西安和昆明的學堂數量，要大力興學。
另外還有人提議，要安排大理寺分寺，負責刑名。
果然如張希孟預料的那樣，即便光是設立一個通政使，這幫人也能塞進來一大幫人，而且還都是理由充分。
官僚體系的膨脹，幾乎是無解的問題。
好在他們現在的提議還都是利國利民的，朱標在酌量之後，也都點頭了。
