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但凡是涉及到國計民生的政策，不管是起草，亦或是落實，都需要較長時間的沉澱，沒有一項決策，是今天明確下來，明日就能見到成效，短則一兩載，長則載，才能具體看到因這項決策，而帶來相應的改變。
在這個政策週期內，除了要有足夠的耐心外，更要保持足夠的關注，以實現遇到問題解決問題，碰到挑戰解決危機，在不斷地落實與糾錯中，逐步去調整和完善，繼而擴大政策的落實面。
朱由校恰恰很清楚這些，所以他謀劃的諸多部署與決策，皆集中於特設的少府框架體系下，這是當下皇權能夠絕對控制的極限，超出這一範疇的地域，儘管也能推動落實吧，但是在實際落實階段，必然會出現這樣或那樣的問題。
綜合考量之下，朱由校才在心底定下天啟五年前，超出少府框架體系外的事宜，交由外朝有司的能臣幹吏去主導，一切都是為了給大明有緩衝的餘地，不至於說太多新的變化，導致內部矛盾加劇，這是朱由校絕不願看到的！
……
通州。
“蒼天有眼啊！”
在某處隱秘宅院內，範永鬥激動的聲音響起，“哈哈…萬沒有想到山東治下，竟在此時出現這般多的災情，好啊，如此一來的話，我等苦苦等尋的機會便來了，這次某要叫山東和北直隸皆亂！！”
在見到此處時，範永鬥猛烈咳嗽起來，手裡緊攥著那封密信，額頭青筋暴起，整個人看起來很猙獰。
“老爺。”
老僕面露憂色，上前輕拍範永鬥後背，相較於範永鬥所講的那些，老僕更關心的則是範永斗的身體。
作為范家的家生子，其年齡要比範永斗大不少，稱得上是看著範永鬥長大的，他的一切皆是范家給予的。
“這通州不能再待了，咱們要去趟山東。”
範永鬥強忍著難受，盯著老僕說道：“想要叫山東和北直隸皆亂，重中之重是要讓山東先亂，大災之下人心惶惶，想必眼下的山東各地，有不少地方的秩序全亂，特別是急缺的糧食、藥材等，必然會跟著大幅哄抬。”
“咱們在山東佈置的暗產不多，不過某記得有幾家跟孔家有聯絡吧？這些人你都還記得吧？”
“記得。”
老僕忙點頭應道：“不過與孔家有聯絡的，多是些遠支偏房，即便是將他們全都拉下水，恐也很難在山東各地掀起漣漪啊，畢竟……”
“這的確是個問題。”
範永鬥眉頭緊鎖起來，“參與的人太少，本錢就不夠，想要攪亂山東各地，底氣就不是很足。”
“對了老爺。”
老僕似想到了什麼，“在山東佈下的暗產中，有一家在兗州治下，先前似有聞香教的人找過，不過最終卻不了了之了。”
“聞香教？”
範永鬥眼前一亮，“怎麼將他們給忘了，每逢大災之下，便是他們四起之時，特別是山東、河南等地，私下結社很多，此事當初為何沒有告訴某？”
“小的”
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