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司令本莊繁及坂垣徵四郎等人彙報，於是在坂垣徵四郎的操辦下，向旅順派出第二批特使，除第一批特使六人外又增加了二十六人，共為三十二人為推戴使，代表東北三千萬民眾於三月四日再次往旅順拜請溥儀，向溥儀捧呈，懇請溥儀為新國家執政的推戴書，並向溥儀陳述東北三千萬民眾之心願，懇請溥儀順應滿洲三千萬民眾之心願出山主持滿洲國大政。溥儀允諾，同意出山。遂在旅順大和旅館設宴招待推戴使一行以示慰勞。宴後部分代表回奉天報捷。三月六日，執政府先遣隊包括內務大臣，侍從，護衛，廚師，勤雜人員等一行四十餘人抵達長春，準備在長春迎接溥儀。三月八日，溥儀在第三批迎接使張景惠，趙欣伯，凌升，趙仲仁，謝介石，馮涵清，李槃，鮑觀澄，張景弼，吳葆民等十人以及新井顧問，秘書和護衛等人簇擁下到長春，於三月九日下午三時在長春市政府舉行就職典禮，出席人員有張景惠，齊王，凌升，熙洽，馬占山，張海鵬，臧式毅及各省文武官員和民族代表。日本方面的列席人員有關東軍司令官本莊繁，滿鐵總裁內田，關東廳警務局長，獨立守備隊森司令官，憲兵隊長二宮，海軍少將小林，長春領事田代吉林總領事石射，參謀坂垣，奉天領事森罔，大迫中佐等。溥儀就任執政的就職典禮按程式進行後，代表們根據日方提議，開會透過政府各職任職人選：
國務總理 鄭孝胥 外交部長 謝介石 財政部長 熙洽
民政部長 臧式毅 實業部長 張燕卿 交通部長 丁鑑修
軍政部長 馬占山 *長 鄭孝胥 兼任 興安總局長 齊默特色木貝勒
司法部長 馮涵清 總務廳長<；關東軍軍部統治部長駒井德山兼任>；
次長<；由日本帝國拓務省次官扳谷希－兼任>；
立法院長 趙欣伯 監察院長 於衝漢 最高法院院長 林啟
最高監察廳長 李槃
參議府議長 張景惠 副議長 筑紫熊七
接著又透過了各省省長任職人選及省府所屬各機關任職人選。
三月十日國務院總務廳長駒井德山在滿洲國的第一次會議上說道：“國務院總務廳掌管各部一切實權，凡政令不經該廳簽字，即不可附之實施。復又宣佈在奉，吉，黑三省先行設定總務廳和警務廳，其廳長均由日人擔任，總攬各省全權。
（一百六十一）
還宣佈：滿洲地域由日本人之鐵血換來，凡居留滿洲之日人應隸屬新國國籍，至於是否脫離原國籍由日人自己權衡，還定下自三二年起每年向滿洲國輸移屯墾團，每團八百人，數百個。並在滿洲國開辦日文學校普及日文教育的計劃。同日，溥儀與日本關東軍司令官本莊繁簽訂密約：
一、 敝國關於日後之國防及維持治安委諸貴國，而其所需經費由敝國承擔；
二、 敝國承認貴國軍隊凡為國防上所必要，將以修鐵路，港灣，水路，航空等之管理並新路之佈施，均委諸貴國所指定之機關；
三、 敝國對於貴國軍隊認為必要之各種設施竭力援助；
四、 敝國參議府就貴國之人選有達識名望者任為參議，其他中央及地方各官署之官吏亦可任用貴國人，而其人物之選定委諸貴軍司令官之同意。前項參議之人數及參謀總數有更改時，若貴國有所建議則依兩國協議以增減。
五、 將來由兩國締結正式條約時，即以上開各項之宗旨及規定為立約之根本。
密約簽訂後，黑龍江省馬占山竭力反對，並憤而中途退出會議回往黑龍江。數日後，關東軍司令官本莊繁在視察大興安嶺的日軍構築的陣地時說道：“大日本帝國已具決心，無論如何犧牲，決不放棄，如有人反對新國家者，即由日本軍隊完全擔任掃滅責任，縱有第三國出面干涉，也必與之宣戰。”
中國人民的獻血染紅了日本侵略者，仕途的道路，不久，關東軍司令官本莊繁因唯才是舉，任人唯賢，由中將晉升為大將，坂垣徵四郎和土肥原賢二也因為大日本帝國開疆拓土立下豐功偉績而由大佐晉升為少將。石原莞爾等，也受到日本天皇的封賞和嘉獎。隨後，本莊繁，坂垣徵四郎，土肥原賢二，石原莞爾等，一個個陸續進入滿洲國政府，當上了滿洲國的高階顧問。也許是日本侵略者完成了對東四省實際權力的控制，也許是為了便於奴
