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還（時六軍上隴西，五軍敗績，卓獨全眾而還），他因此被朝廷封為邰鄉侯，食邑一千戶，所部人馬屯紮於關中地區的扶風郡。
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由功臣變成朝廷的心腹大患
董卓為朝廷身歷百戰，立下赫赫戰功，自己的地位也不斷擢升，不久，朝廷拜他為前將軍，這是前、後、左、右“四方將軍”之一，僅次於大將軍、車騎將軍、驃騎將軍，董卓進入到帝國頂級將領的行列。與同樣出身於涼州的張奐、段熲、皇甫規、張溫等前輩相比，董卓卻走了完全不同的道路。
張奐、皇甫規包括以後投靠了宦官的段熲在內，他們雖然有很強的軍事才能，但本質上卻具有士人的氣質，比如張奐就是個大學者，是《尚書》研究專家，培養了兩個書法家兒子——張芝和張昹，張芝更是被後世稱為“草聖”。他們這些人對朝廷都心懷敬畏，正統觀念很強，朝廷讓幹就好好幹，不讓幹也沒有怨言。但是董卓心中朝廷的觀念就淡得多，他從小沒受過那麼多禮教和經學的教育，經常跟少數民族部落首領打交道，把眼前利益看得重，把名節看得很輕。同時，經過多年與朝廷打交道，也逐漸把朝廷看透了，他明白只要你有實力，朝廷就離不了你，就得買你的賬，他想盡辦法培植自己的勢力，手下的將校也大都跟他一樣：講義氣、輕名節，只對董卓個人效忠，把朝廷的命令不太當回事。
所以張奐、張溫、段熲以及皇甫氏叔侄雖然論軍事才幹都不輸於董卓，論功績更不比董卓差，但他們都不是軍閥，而董卓是。據《三國志？孫堅傳》記載，張溫擔任西部作戰總指揮期間，董卓是他的手下，但董卓根本不買張溫的賬。一次，張溫拿著天子的詔書召喚董卓，董卓過了很久才慢悠悠來了，張溫批評董卓，董卓是不服氣，兩個人鬧得很不愉快。在張溫手下當參謀的孫堅看不過眼，走到張溫面前對他耳語道：“董卓不知錯反而態度不恭，應該治他奉詔不到罪，按軍法把他斬了。”
張溫是個好脾氣，以前陶謙在他手下也當過參謀，陶謙可不是印象中的謙謙君子，年輕時以臭脾氣著稱，他敢在酒桌上跟張溫公開叫板，嚴重藐視領導，但張溫最後也沒能把陶謙怎麼樣。張溫小聲對孫堅說：“董卓向來在涼州一帶有威名，現在殺了他，再在西邊用兵就少了依託。”孫堅見張溫不敢，但他仍不放棄，又歷數董卓三大罪狀，讓張溫下決心。張溫仍然不敢，對孫堅說：“你趕快下去吧，時間長了董卓會起疑心。”
韓遂後來殺了邊章和北宮伯玉、李文侯，吞併了他們的人馬，擁兵十多萬，成為涼州最大的反朝廷勢力。此時，東漢名將馬援的後人馬騰也迅速崛起，加上漢陽郡人王國等叛軍，幾路人馬捲土重來，又寇掠三輔，把關中西部重鎮陳倉（今陝西寶雞）圍了起來，朝廷派前將軍董卓與左將軍皇甫嵩共同出兵征討，這一次朝廷軍隊把韓遂、馬騰等部打敗。
隨著戰功的累積，董卓的個人勢力也快速膨脹，董卓不服管的問題引起了朝廷的擔憂，為了解除董卓的兵權，朝廷於中平六年（189年）下詔徵董卓為少府卿，這是九卿之一，正部長級，相當於皇家事務部部長，董卓哪有心思去洛陽伺候皇上，於是上書請朝廷收回成命，理由是其所部湟中義從以及秦胡兵等聽說他要走，都哭著喊著不讓，“牽挽臣車，使不得行”。對於董卓的抗旨朝廷居然沒有辦法。後來有人又想了個主意，改任他為幷州牧，讓他把所領的兵交給皇甫嵩後立即赴任。州牧位高權重，是絕對的封疆大吏，可董卓仍然沒興趣，他再次抗旨。
如果沒有以後何進誅宦官、袁紹召外兵入京、洛陽大亂等事件，董卓跟朝廷遲早會攤牌，最有可能出現的局面是，由他整合涼州正、反兩方面的各路人馬，自己割據稱王，當上土皇帝。但是，後來發生的事誰也無法預料，董卓在其中極盡推波助瀾之能事，最後又被掀起的大浪所吞沒，並且直到他死後，由他激起的這股浪仍然久久餘波未定。
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叄 漢末最危險的職業是做外戚
東漢第一任皇帝劉秀還算是個明白人，他知道外戚專權的危害，為防止大權旁落而對外戚的防範極嚴，但到他的孫子和帝時，由於小皇帝只有十一歲，他的母親竇太后開始臨朝，從而造就了東漢第一個強勢外戚竇憲，從那時起一直到東漢滅亡，起起伏伏，綿延不斷，先後出現了竇氏、鄧氏、閻氏、梁氏、何氏等強勢外戚把持朝政。
外戚專權是東漢政治的一大特色，在大多數情況下，外戚、宦官、士人構成政治結構中的三個方面，就像一個不規則三角
