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小屋內。
嵇恆斜靠在大案上，一手撐著案面，另一手抓著酒壺，怡然的喝著酒。
大秦的酒微甜。
喝起來像是後世的米酒。
不過一壺下去，讓人也有些微醺。
胡亥坐在席上，看了嵇恆幾眼，又思索了一下，大聽明白了一些。
嵇恆沒有講‘郡縣分封’，他是直接講的天下過去形勢，也講了大秦‘一統’艱難的真因。
天下諸事皆異！
扶蘇隔牆而立，面色有些沉重，低語道：“天下五百餘年的動盪，諸事皆異，天下早已異風異俗，大秦想透過幾年的努力實現扭轉，根本就不現實。”
“天下多艱！”
至於嵇恆說秦不是周，扶蘇並沒有往心裡去。
大秦本就不類周。
何以能比？
胡亥小酌了一口，疑惑道：
“就算王老丞相不是此意，但不是早就被否決了嗎？”
“現在大秦推行的是郡縣制。”
“你說這麼多，我倒感覺沒那麼複雜。”
“也就一道政令的事！”
“大秦頒行政令，天下莫非還敢有不從之人？”
嵇恆將手中空蕩的酒壺放在案上，神色微異的看了胡亥幾眼，輕笑的搖搖頭，道：“如果真那麼容易，世上就不會存在朝代更迭了，治理天下，無論是周代的周禮，還是秦的法制，最終都是人治。”
“大秦的政策就算能推下去，能不能真的執行也得另說。”
“大秦一統天下之後，的確對關東六地設了郡縣，但這六地的大部分官員，其實依舊是六國的舊官員。”
“這些人本就不通秦律，讓他們去推行秦法，你認為真的現實嗎？”
“他們做得到嗎？”
胡亥想了一下，還是搖了搖頭。
他也覺得不現實。
胡亥又道：“那你說秦不是周，又是什麼意思？”
嵇恆目光微凝，道：“因為分封制，周可以這樣做，但秦不行。”
“王綰之所以建議，其實並無太多私心，而且也做過慎重考量，他應是瞭解周的歷史，所以才會建議暫行分封。”
“你可知周是兩次分封？”
“兩次？”胡亥一愣，疑惑道：“周何時分了兩次？”
隔牆。
扶蘇眉頭一皺。
他在腦海思索了一下，似想起了一些，眼中露出一抹訝色。
嵇恆對周竟有這麼深的瞭解？
嵇恆將另一壺酒抓在手中，痛快的喝了一口，道：“周的確是二次分封。”
“自殷以前，天子諸侯君臣之分未定也周初亦然逮克殷踐奄、滅國數十，而新建之國皆其功臣、昆弟、甥舅，本週之臣子，而魯、衛、晉、齊四國，又以王室至親為東方大藩由是天子之尊，非復諸侯之長而為諸侯之君蓋天子諸侯君臣之分始定於此。”
“周的分封，第一次是周武王分的。”
“周武王克商之後，除了分封上古帝王之後外，分封尚父於營丘、周公旦於曲阜、召公奭於燕、叔鮮與管、叔度於蔡。”
“曲阜、燕、管、蔡等地，其實都在成周之南。”
“也即是周王畿附近。”
“而第二次分封，才是我們熟知的分封。”
“這一次主事者是周公。”
“周成王時，周公平定三監之亂，封衛康叔、晉唐叔等，也是從這次分封開始，我們熟知的齊、魯等國才移往東方，也才有了後來名副其實的天下諸侯。”
“至於周公為何會這麼做？”
“大抵是周公平定了叛亂之後，擔心其他諸侯也會跟著叛亂，為了周朝的穩定，便將其他諸侯分封了出去，而周王畿附近人口更多、土地更為肥沃，因而在其他諸侯離開之後，周王室的實力大增，不僅徹底穩住了天下，也正式從諸侯之長成了諸侯之君。”
“貴為了周天子！”
“這些其實並不太重要，重要的是周行了分封。”
“而行分封之後，效果的確斐然。”
“不僅讓周的實力大為增強，徹底穩住了天下，還極大拓展了周的統治空間，也將周的聲望推到了頂峰。”
“但也因此埋下了禍根。”
“天下分治！”
“以王綰的才能，豈不知分封的弊端？”
“若僅僅如此，他絕不會勸始皇行
