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在共治三年，王彥決定進一步加強朝廷對各個通商口岸的掌控，除了之前的提舉市舶司一職，由中央直接派員，統一管理外，從明年開始市舶司的其他官員也要中央批准任命，加強中央對海外貿易的管理。
除此之外，王彥還將派遣使節出使日本，重新修訂貿易條約。
日本現在正處於閉關鎖國的狀態，明朝與日本的貿易，大多是靠走私，主要是與日本南部大名，大內家，島津氏貿易。
這種走私規模太小，而且掌握在鄭家和魯王派系手中，阻礙了其他商人進入日本，中日貿易無法擴大。
明朝現在的白銀，有一部分是從日本輸入，不少商人迫切希望進一步開啟日本市場，王彥想要開源，只有與日本談判，希望日本幕府能允許中國人自由進入日本貿易，才能進一步擴大市場。
除了日本之外，南洋藩屬也要從新修訂條約，原來朝貢體系下的勘合貿易，已經無法適用於現在來往平凡的海上貿易，必須要重新修訂條約。
另外，在南洋方面，海商貿易已經出現了瓶頸，南面是荷蘭人的勢力範圍，東邊是西班牙人，西面是南洋小霸王東籲，明朝被圍在中間，無法發展。
據說鄭家的船隊已經避開廣南海商的勢力，直接越過了南洋，將船隊開到了天竺，但是航程遙遠，海上遇見的海船，不論哪方勢力，隨時都能化身海盜，鄭家在沿途沒有像荷蘭人一樣的據點，貿易之路並不順利。
廣南海商在航海上，實力還不及鄭家，自然不可能冒險前往天竺，他們目標瞄準了已經逐漸衰落的西班牙，想要獲得呂宋地區，但是海商實力現在還並不是很強，能配備十二磅炮的船隻極少，並不能撼動西班牙。
這時便有廣東籍的大臣開始上書朝廷，言西班牙人滅我屬國，並且曾經於呂宋大肆屠殺明人，希望朝廷出面，保護在呂宋的華人，並且幫助呂宋人復國。
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(本章完)
