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一體化。因為城鄉一體化解決了城鄉二元結構的問題,解決了收入不平等的問題。收入的不平等是最大的不平等。收入增加了,心理就平衡了。

我問,你們呢?

陳代康說,我們幹部的心態也變了。我自己心態的變化,就是感覺到幹起工作來特別有勁。春城書記經常說,要把工作當做學問去研究,當做事業去追求。這話以前我們聽得半懂不懂,現在是深有體會了。

看來,推進城鄉一體化,不但解決了農民問題,也解決了幹部問題;不但教育和轉變了農民,也教育和轉變了幹部。忽然想起,成都這兩年還做了一件事,就是加強基層民主建設,試行鄉鎮黨委書記和村支部書記的公推###。於是問陳代康:你是派的還是選的?

陳代康實話實說:我是從縣人大機關派下去的,經歷三個鄉了。這個村的支部書記是公推###的。

村支書說:我是全票當選的。我們村總共36名黨員,到會投票22人,我當時得了22票,其中有些沒參加。我是1953年出生的,很早以前就當支部書記,今年52歲,年紀大了些。不過村支部書記好像沒有什麼年齡限制,只要是給老百姓辦事的人就行。

潤物細無聲(3)

陳代康接著說,按照縣上的規定,我們將來都要透過公推###,總有一天要競職。說老實話,我們真還希望這樣做。因為你隨便做什麼都要得到群眾的評價和支援才行。如果老百姓把你看扁了,組織派你去你也幹不好。何況鄉村幹部直接和老百姓打交道,不是他們選出來的就沒有合法性,自己心裡也不踏實。

這倒是有道理。但問題是,成都19個區縣市,200多個鄉鎮黨委書記,他們都這麼想嗎?從組織任命變成公推###,這個彎他們轉得過來嗎?萬一選不上怎麼辦?心理上能夠承受得了嗎?再說了,這個公推###的程式是什麼,具體的操作方案是什麼,與之配套的規章制度又是什麼?

我決定走訪率先試行這一改革的新都區。

人民政府不是衙門(1)

李仲彬擲地有聲:

我們共產黨從來就沒怕過老百姓

2005年8月15日,新都區委接待室。

李仲彬的大名如雷貫耳,因為誇他的和罵他的人都為數甚多,喜歡他和討厭他的人都成群結隊。這說明什麼呢?說明他這個區委書記個性十分鮮明,也說明他在某些方面一定動了真格。動了真格,就會有人坐不住,也會有人拍巴掌。不過李仲彬的譭譽參半爭議迭起,恐怕還與他性格有關。他幾乎是一個從不隱瞞自己觀點,也毫不掩飾自己情感的人。愛則喜笑顏開,憎則金剛怒目,言則眉飛色舞,做則雷厲風行,一點都不像一般人心目中的領導幹部。

我喜歡他,也為他擔心。這種喜歡和擔心,不好說是“英雄惜英雄”,只能算“異類惜異類”。我們兩個不乏相似之處,只不過我的經歷比他坎坷曲折,他的人生比我轟轟烈烈。李仲彬1959年生,四川眉山人,當過知青,後來當消防隊員,多次立功受獎,是四川省勞動模範、全國抗洪勞動模範、全國模範軍隊轉業幹部。他在消防隊救了20年火,從電話班班長、防火科參謀、防火科科長、副支隊長,一直當到成都市最高消防指揮官(支隊長),從來就是身先士卒,衝在第一線,好幾次差一點以身殉職。李仲彬說這是帶兵的基本要求。你自己都不衝在前面,別人怎麼跟你衝啊?你有權力要別人上嗎?你自己衝在前面,你不叫別人,別人也要跟著。帶兵的人必須以身作則,垂範作用是很重要的。

那好,我們就來看看他在新的領域如何衝鋒陷陣。

李仲彬是1998年底調到新都的,先當副書記然後當縣長。李仲彬說,我到地方上來,切膚之痛就是感覺人民群眾對我們的誤會太多,對領導幹部的認同度不高,政府的威信和威望也不高。這是什麼原因造成的呢?就是我們很多該公開的事情沒有公開,暗箱操作。要知道,人民政府為人民,人民的事,人民本來就有知情權。該讓人民知情的沒有讓他知情,他當然疑神疑鬼,胡猜亂講了。他不瞭解你嘛!所以,最好的辦法,就是讓他了解。要了解,就要知情;要知情,就要開放。於是他一當縣長,就把縣政府常務會開放了,對外開放。

我問,開放了又怎麼樣呢?

李仲彬說,開放以後,人大代表、政協委員、黨代會代表、黨員代表、普通市民都進來了。他們看見了什麼呢?看見“當官的”研究的都是我們老百姓的事情啊,研究的是經濟和社會發展的問題

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