攜劍遠行提示您：看後求收藏（奇妙書庫www.qmshu.tw），接著再看更方便。
州府除了關稅是最大頭外，實在是沒有多少其他進項了，關稅的總額遠遠高於地方所收取的租庸調！也比商稅多了幾乎一個數量級！
到時候這些關卡會不會喧賓奪主呢？會不會造成地方財政的混亂呢？會不會被地方官府所抵制和掣肘呢？
答案是不言而喻的，肯定避免不了。朝廷的選擇也很現實，怎麼好管怎麼管。
不把收河道關稅的事情算上的話，這是一套完整的水運管理制度，而且還將水運管理提到法律的高度，全面實行以安全為主題的水運管理。
有些已經精細到跟方重勇前世差不多的程度。
比如說船家在開航前或航行中，必須隨時對船隻進行安全檢查，保證船體密不滲水。如有滲水，應及時排除，避免造成航行事故，確保船隻維持良好的適航狀態。
再比如說，舟船停泊後，必須設定標識，以便來往船隻及旅客識別。船隻和竹筏在航行途中，要相互避讓，在急流和險灘處如上下兩船會遇，上水船要主動避讓下水船，尤其是險灘激流顯著的長江更要嚴格執行，避免搶行發生事故。
如果沒有遵守上述規定，船家將會受到“笞五十”的處罰。
所有的規定都異常詳細。
然而，理想很豐滿，現實很骨感。
唐朝中樞的策略是很好的，安排也不是不巧妙，只是……人手好像不太夠，制定的政策，無法真正落實到位。河道內船隻傾覆與沉沒的現象依然頻繁出現，比比皆是。
因為負責執行“水務”的都水監，全國總共帶編制的官員加在一起，也不到四百人，確切的說，是362人。
就這，還包括了部門頭頭，主簿文員這樣的角色，真正能下基層幹事的就更少了。
可大唐偌大的領土中，河道又何止百條！如果只指望這些人做事，處理那些繁雜的事務，那麼哪怕他們從天亮忙到天黑，不睡覺不吃飯也幹不完！
因此，河段所在的地方州郡，就承擔起了“協助”管理河道的任務。換言之，都水監根本不下基層，只是定期聽取地方州郡的“彙報”。
都水監的人，都是部署在關鍵節點城池，在那裡辦公。比如說江陵、揚州、洛陽這樣的大城。
具體到夔州這裡，就根本沒有都水監的官員在管理，都是“全權委託”給了夔州府衙。誰讓府城就在夔州江關旁邊呢，鄭叔清不吭聲，誰敢把手伸過來管？
負責緝私、攔截江面船隻的任務，都是楊若虛和他麾下那些團結兵在“兼任”，除了楊若虛掛著軍職外，其他人都是“臨時工”，而且這種活計辛苦不說，也沒什麼油水可撈，平日裡經常是三天打漁兩天曬網。
只要沒有船隻衝關逃稅，大船傾覆阻塞航道，他們一般不會出動。
這天一大早，楊若虛就在夔州城外渡口張貼告示，讓手下的人敲鑼打鼓，然後封鎖了夔州江關！不許任何船隻透過！
張貼告示的木板上，貼著一張大紙，上面寫著：
朝廷新規，為保證水道安全，避免船隻傾覆或者擱淺，只有指定船型與指定運載量的船隻可以通關！
詳情請去府衙門前詢問！
若是有人強行闖關，則以盜匪論處。
看到這個告示，跑船的客商全都傻眼了。夔州商埠確實是可以囤積貨物，但不能說總在這裡待著吧，要是不能按時通關，後果說大不大，說小那是真不小。
陸陸續續有客商前往府衙，卻發現府衙門前已經堆滿了人。
府衙外的牆上貼著好多告示，一堆人擠在那裡看，好多後來的人根本就擠不進去。
“蜀江水流湍急，船隻容易傾覆，更容易擱淺阻塞航道。朝廷新政，自即日起，透過江關的漕船，必須統一規制，由夔州江關頒發統一的通關證書。一船一證，無證者不得過關。”
“急送貨物過關者，每一艘船，須質押五百貫，若下次通關定製新船，則可憑通關許可，將質押款項贖回。若一年之內不再通關，則到期後來夔州府衙將其贖回。
或可將船上貨物全部卸下，空船過關，貨物以漂沒論處。也可先將貨物卸船，待新船造好後換船過關。”
“夔州府城周邊有船塢可造船，為保證先來後到秩序井然，須先到府衙辦理過關文書，並領取號牌，再以此文書與號牌，去船塢定製標準漕船。船塢則按順序造船，違者府衙將取締其營造資格。若有商賈私自造船再來申請通關文書，則本府不予下發。”
“本關設立紅名制度，強行通關者，在
