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是這麼一回事了！
臨陣的時候，軍隊被分為：大將、左右廂兵馬使、兵馬使、都虞侯等職務，以及對應的軍隊序列。
這種序列跟平日裡的編制，完全不一樣，甚至兩支番號不同的軍隊，也可能被整編到一起。具體哪一支部隊和哪一支部隊搭檔，跟平日裡的行軍編制無關，只看陣前指揮官怎麼安排！
而團結兵，則是會根據需要，被分配到這些戰鬥序列當中，與正規邊軍沒什麼兩樣。
所以朝廷的這道秋防令，是要這些團結兵集中起來臨陣麼？是為了加強甘州本地的防禦麼？
不不不，政令完全不是這個意思。
它只是讓郭子儀負責訓練這六千人。而這六千人，應該是本地刺史負責調配與招募，交給郭子儀訓練。
至於打仗，這些團結兵歸誰指揮，這個問題很深奧，政令上沒有說，但顯然訓練團結兵的人並無指揮團結兵的權力！
甘州本地也是理論上沒有使用這些兵馬的權力，可招募和維持團結兵也是需要費用的。這筆錢，甘州府衙還是得自己出，而且這筆錢算下來還不少！
方重勇將這些訓練好的團結兵理解為一個高素質的“兵員池”，是專門為前線河西節度使麾下的軍隊“補兵”而設立的。
洋洋灑灑數千字的政令，方重勇只看到了：糧食，財帛，人力這三個詞，其他的全是用來修飾的廢話。
這局面可夠嚴峻的，不僅要湊齊數量不詳，但想來就很驚人的錢糧與人員，而且居然還沒有團結兵的排程使用權！
全踏馬是給人做嫁衣的活計！
至於郭子儀提出的設想，方重勇覺得對方用手裡那五百人，使用得好的話，看看能不能打出戰損比一比一百的所謂“奇蹟之戰”，好像也挺有意思的。
起碼比念想這六千團結兵要靠譜多了。
“河西節度府的要求太過於嚴苛，甘州本地官員都知道無法完成，所以一個個都裝聾作啞。
只是不知道使君要怎麼處理呢？”
嚴莊小心翼翼的問道。
方重勇現在變成了他的上司，而且還是他的後臺，因此嚴莊已經不做他想，決定全力支援對方的工作。
可是，困難是客觀存在的，誰也不能憑空變出這些物資。人員也是有限的，他們都是負責生產財貨糧食的壯勞力。如果用來當團結兵，必然會影響甘州的地方經濟。
更何況團結兵也不是那麼好招募的！
“當然是要想辦法，只是，你有何良策呢？”
方重勇沉聲問道，說了句廢話。
“屬下以為，昭武九姓，在本地勢力強大。甘州城外，都是他們的城旁。如果要借兵，非這些粟特人不可。
但問題也不在於有沒有人，而在於府衙有沒有錢去辦這些事。
只要有財帛在手，還怕沒有人麼？”
嚴莊嘿嘿笑道。
昭武九姓的粟特人參與唐軍已經是老傳統了，甚至連赤水軍，當初都是他們投靠大唐獻上的資本之一。為了保護絲綢之路的利益，昭武九姓的粟特人，很願意派人從軍，更別說這個團結兵，還不是馬上就要上戰場。
只是以粟特人經商的傳統，若是沒有足夠的利益來滿足他們的胃口，那麼對方很有可能為了給府衙面子，出幾百個城旁居住的壯丁來參與團結兵訓練。
更多的就沒有了！
“城旁”制度，便是大唐為了安置邊鎮歸化的異族，在州府與縣城旁邊將其安置，允許他們放牧或者以自己的方式生活，不強制性的改變他們原有的生活習慣，在稅收上給予優惠政策。
城旁制度極大的促進了胡漢融合以及大唐在邊鎮的實力，發展到開元時期，城旁的異族多半都已經編戶齊民，只是稅收與服役方式與漢民不同。
方重勇前世天寶年間西域的很多將領，皆是出自城旁部落，如哥舒翰、高仙芝、白孝德等。
甘州府缺兵員了找城旁居住的昭武九姓聚落要兵員，倒也是一項常規操作而已。
可是方重勇卻明白，每年城旁向邊軍輸入的兵員，都是有限額的，而且還要定期番上輪換。如今，這些兵員名額早就消耗光了，也就是說，以過往“白嫖”的手段，向城旁聚落要人，已經不好使了。
大唐的邊鎮政策並不是如吐蕃一般奴役歸化的異族，所以不管如何，做事得講規矩。破壞了本地的規矩，那也必然導致城旁的異族離心離德。
嚴莊的辦法，則是讓甘州府衙出錢，額外從
