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而且還有一個問題。
長安城內，金吾衛是需要負責巡街的，而京兆府衙門，亦是負責長安城內除了皇城、興慶宮、大明宮以外地方的治安，甚至還包括郊外和周邊州縣。
那麼如果某處出了問題，誰聽誰的呢？
兩邊的人會不會幹架？
會不會內訌？
職能重疊的情況下，京兆府的人巡街遇到了金吾衛的人，要怎麼辦？總不能說同一件事情兩個機構同時來管吧？
所以從這一點就能看出中國古代封建統治者，對於組織學，已經研究透徹了。
金吾衛有執法權，而沒有“部署權”。
京兆府衙門有“部署權”，而沒有執法隊，或者只有那種色役徵發的小吏，作為治安執法的“臨時工”。
兩者之間，各有部署，又互相牽制，無法一家獨大。
簡單點說，京兆府有權力（雖然這個權力基本上用不出來），調撥京畿地區的府兵、募兵、南衙十六衛包括金吾衛在內的兵馬，部署在長安城的某處，執行治安任務。
比如說，發現了某個坊內有人謀反！那麼調集這些軍隊，是京兆府尹的權力。同樣，這個權力，是有限定條件，是需要審批，是有邊界的。
但京兆府本身的快速反應能力很弱，本身並不掌握成建制的軍隊或者準軍事部隊，這便是史料中未記載的原因之一。也是京兆府尹當得很憋屈，十年換了十五個，中樞機構很多機構都能隨時踩一腳，甚至很多權貴都不放在眼裡的原因。
它有理論上的強大職權，卻沒有現實中暢通的執行渠道。
現在鄭叔清就遇到了這樣的問題。
此時此刻，京兆府衙門的大門外，已經站滿了“普通百姓”，全都是京兆府多年積壓下來那些陳年舊案的苦主們。
當然了，他們也不是自願來的，而是有狗託給他們錢，說來鬧一鬧就能拿錢。
鬧多少天拿多少天，日結！
“狗官滾出來！”
“尸位素餐的狗官鄭叔清滾出來！”
門外一陣陣憤怒的吶喊聲傳來，嚇得門後面的鄭叔清一陣哆嗦。
“不要開門，一開門就中計了！”
鄭叔清對著拿著棍子準備開啟門，以驅趕人群的皂吏們大喊道。
此刻本應該在周邊巡視的金吾衛們，就像是全都剛剛死了爹媽，不得不回去祭拜一樣，鬼影子都看不到了。
金吾衛人數那麼少，長安城內的事務這麼多，一時半會沒人在京兆府衙門附近，也是很正常的吧？
出現眼前這一幕一點都不奇怪，事實上，接下來的劇本要怎麼走，鄭叔清心裡一清二楚。混在人群裡的狗託，也就是張守珪那邊找到的亡命之徒，已經打算藉著混亂，襲殺朝廷命官，然後製造一起“官民衝突”。
估計已經有監察御史寫好了偏向性極強，控訴鄭叔清濫用武力的訴狀。
只要現場見了血，馬上就會送到聖人手裡。最後事情會鬧得越來越大。
只不過，知道對手的劇情怎麼走是一回事，能處理好就是另外一回事了！
鄭叔清的狀況，現在總結一下就四個字：束手無策。
金吾衛那一段好好看一下，不會白說的，後文會有重大關聯。
(本章完)
