堵車有治沒治

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280公里和540公里以上，五環路以內城市次幹道建設達到420公里；建成8個綜合客運交通樞紐及多種交通方式換乘配套設施，建立一批公共電汽車停車場站和港灣；滿足基本停車位要求，公共停車位達到15％左右。

（二）優先發展公共交通，提高公共交通吸引力。300公里軌道交通線路投入運營，地面公共交通專用道達到350公里以上，公共交通快速線網初具規模，萬人擁有公交車輛達到15標臺以上。公共交通年承擔通勤出行比例達到60％以上，其中軌道交通及大容量快速公共交通的承擔比例達到40％以上。

（三）強化交通管理，提高智慧化交通管理水平。建成綜合交通訊息平臺和智慧交通排程指揮系統，市區內主幹道以上道路交叉口實現智慧資訊採集。

透過分階段工作，到2008年，力爭使本市五環路內城市道路網高峰時段的平均負荷度小於，路網整體負荷度小於，幹道高峰時段平均車速達到每小時20公里左右，公交專用道公共電汽車高峰時段平均運送速度達到每小時16公里以上，重點交叉口和常發性擁堵點段的交通狀況得到改善，年萬車交通事故死亡率降到6人以下。

二、分階段工作重點

為實現上述目標，從2004年至2008年按年度分5個階段開展工作。2004年以治標為主，啟動治本；2005年至2007年標本兼治，重在治本；2008年重點是交通秩序治理和宣傳教育，創造良好的奧運交通氛圍。各階段重點工作和標誌性成果是：

（一）第一階段（2004年）：治理區域性路段和地區的交通擁堵。抓好交通規劃編制，加快交通設施和公共交通建設，全面啟動奧運交通工程建設，完成北京綜合交通訊息平臺示範工程，加強交通管理，制定相關政策法規，深化交通體制改革。望京、北苑、奧體公園、回龍觀、中關村、北京商務中心區、亦莊、德勝門等8個重點地區和常發性擁堵點段的交通狀況有所緩解。

（二）第二階段（2005年）：加快大容量公交線路建設，增加公共交通的吸引力。起草《北京市公共交通條例》等相關政策法規，全面落實公交優先發展措施，投入執行朝陽路等4條大容量公交線路，繼續推進重點工程專案的實施，初步建成先進的交通管理系統和一批實用的智慧交通應用子系統。

（三）第三階段（2006年）：提高交通管理的科技含量，完成一批高速公路專案，實現城市快速路規劃。建成綜合交通訊息平臺，完成一批奧運交通建設專案，建成高速公路277公里，實現六環路全線貫通，全面完成規劃280公里城市快速路建設任務。加大公眾現代交通意識教育，交通文明水平顯著提高。

（四）第四階段（2007年）：做好重點交通建設專案的收尾工作。全面完成300公里軌道交通、規劃890公里高速公路和540公里城市主幹道建設任務。初步構建奧運智慧交通服務系統，加強奧運交通宣傳，營造良好交通環境。

（五）第五階段（2008年）：確保交通設施、交通組織管理、交通運營服務水平全面提高。做好智慧交通、奧運交通專案等交通設施的運轉除錯工作，為舉辦奧運會提供良好的交通服務。

三、組織領導

建立市、區兩級工作協調機制。由市交通委牽頭，會同市發展改革、規劃、建設、公安交通、市政、環保等部門，城八區政府主管領導參加，建立聯席會議制度。聯席會議辦公室設在市交通委，負責日常工作，每季度對緩解交通擁堵分階段工作措施及落實情況等進行檢查，通報工作進展並提出工作要求。市各有關部門明確一名主管領導負責此項工作，並指定一個處（室）負責日常工作的聯絡和協調。城八區政府由主管副區長牽頭、區有關部門參加，組成工作協調小組，並指定區主管部門負責日常工作。

由市交通委負責提出各階段緩解交通擁堵工作措施任務的意見，經市政府批准後進行分解落實。市有關部門按職能牽頭負責完成相關任務，區政府按屬地管理原則開展工作，明確責任部門和責任人，列入摺子工程專案，由聯席會議辦公室負責督查落實和考核。市監察部門要加強對區政府和市有關部門、單位落實階段性工作任務的行政監察，確保各項措施任務的落實。

四、第一階段重點工作任務

2004年從交通規劃、設施建設、公共交通、交通管理、交通政策與改革等5個方面開展工作，分解為95項具體措施任務分別由市有關部門、單位和有關區政