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次。凡可以透過批示辦理的事項,應當透過批示辦理;可以透過協調解決的事項,有關部門要主動協調,不要提交市政府會議討論;全市經濟工作會議和半年經濟形勢分析會,每年各召開一次,會期一般不超過3天,參加會議人員不得超過300人;以市政府名義及市政府工作部門名義召開的全市性工作會議,會期不得超過2天,參加會議人員不得超過200人;嚴格限制邀請市政府領導同志及區、縣政府和市政府工作部門負責人參加會議。以市政府名義召開的專業工作會議,可以邀請市政府主管領導同志出席,一般不邀請市政府主要領導同志出席;確需邀請區、縣政府和市政府工作部門主要負責同志參加會議的,要報市政府審批。市政府主要領導同志召開的會議,區、縣政府和市政府工作部門的主要領導同志應當參加。以市政府工作部門名義召開的會議,一般不邀請市政府主要領導同志出席;可以邀請市政府主管領導同志出席,可以請區、縣政府和市政府工作部門主管領導同志參加。

時隔八年,國務院再次發通知強調減少會議,而且從內容上看,於八年前也沒有什麼突破。這就從一個側面說明,精簡會議這麼一件事真正落實起來有多麼的難,竟然八年的時間都未能取得明顯的效果。各級黨委政府是否應該反思一下,為什麼解決一個精簡會議問題就這麼難?到底難在哪裡?

其次,就是逢年過節名目繁多的慰問、走訪、聚會。每個重大節日的前夕,特別是中秋節、春節等中國傳統節日,是北京城區交通最繁忙的時候。車流滾滾,從早到晚幾乎都是高峰,一直能夠持續到晚上十點多鐘。在這幾天,所有單位的所有公車傾巢出動,不少單位的公車往往在這一段時間週轉不過來。這些車都在忙什麼呢?有些是正當的,譬如慰問老幹部,看望病號,慰問生活有困難的人員,慰問弱勢群體等。雖然對這些人更應該在平時給與關心,沒有必要等到過節時才想起來走訪慰問,但春節、中秋畢竟是中國的傳統節日,即使平時關心不少,這時候再走訪慰問一下也無可非議。但除此之外,更多的是借節日之機請客送禮拉關係,搞不正之風,有的就是明目張膽的行賄。下級要給上級送,企事業單位要給權力部門送,協作單位之間互相送。凡是有點大大小小權力的部門,在這個時間段裡都是應接不暇。在這個期間公車的利用率最高,達到一年的頂峰。私車車主一般不可能上班的時候請假去做這些事,都要等到放假以後才去走親訪友。因而私車在節日期間的出行率最高,節日之前交通以公車為主,公車佔絕大多數。這些出行往來不僅給節前的社會交通帶來巨大壓力,而且還敗壞著社會風氣,滋生蔓延腐敗現象。每年春節前從中央到各地黨委政府也都發通知,要求各級領導幹部要深入基層慰問困難群眾,要求單位之間不準互相送禮宴請,但是有幾家是按照這個要求去做呢?一些領導幹部深入基層慰問群眾只是走走樣子,真正佔用大量時間和花費巨大財力的,往往是用在權力交換的公關大戰上。某些領導幹部可以捫心自問一下,每年春節前是深入群眾多一些呢,還是跑關係多一些呢?是給群眾解決困難多一些,還是拜見領導機關,拜訪權力者多一些呢?如果能把這些不正之風剎住,節前的交通擁堵也會得到緩和。

政府管理部門的官僚作風和一些服務部門的低效服務也是造成群眾增多出行的一個原因。到有的政府部門去辦事,往往跑一趟兩趟是辦不成事的,必須要跑很多趟。到有些政府部門辦事時,需要的手續或材料總是不跟你一次說清楚。一會告訴你缺這個,一會又告訴你缺哪個,不跑個三、四趟別想把事辦成。在這方面,公安機關就做得比較好。早在10年前公安機關的視窗單位就提出不讓群眾跑第二趟的口號。第一次來,經群眾諮詢,公安機關把辦理有關業務所需的相關手續印在一張卡片上,回去按照卡片上的提示帶全有關材料,再來一次保證把事辦完。如果所有的政府部門都能按照這個標準提供服務,群眾就能少跑很多冤枉路,路面也能減少一點交通流量。不僅政府部門存有這類問題,有些提供公共服務的企事業部門也是如此,特別是那些獨家壟斷的公共服務部門,如燃氣、電力、自來水,以及銀行、保險單位等金融部門,存在的問題比政府部門要突出,存在問題的程度比政府部門要嚴重。

還有一些事項,涉及到多個部門,每個部門各自為政,政府缺乏協調,群眾辦起事來就更加困難,跑得冤枉路就更多。有一個朋友,孩子出國留學,要到好幾個部門辦理相關手續。先去了位於復興門的出國留學基金委,然後又要去位於東三環的長安公證處,還要去位於北四環外的

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