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其他趁火打劫的西方列強也好對付，報答他們的所謂調停，僅僅只是給這些領事送上一些私人禮物，再答應開放幾個港口，讓出領事裁判權就了結事情，井上正直不用請示德川家茂，自己就可以做主答應。
最讓井上正直頭疼和擔心的還是吳軍代表團，這次鹿兒島大戰既是由薩摩藩侵略中國的宗藩國琉球引起，戰爭中吳軍有遭受了一定傷亡損失，耗費的軍餉、錢糧和物資也不在少數，無論那一條對有資格對日本獅子大張口。而更糟糕的是，期間德川家茂還腦袋進水，為了爭取薩摩藩對幕府的支援，利用薩摩藩壓制激進的尊王攘夷派，不但派出了幕府海軍參戰，還被吳軍俘虜了三條蒸汽炮船和許多士兵將領，敲竹槓更是名正言順，所以在接過吳軍遞交的賠償清單時，老政治家井上正直不由得雙手都有些發抖。
意外！大大的令井上正直意外！
雖說吳軍開出了讓日本幕府和薩摩藩共計賠款六百萬兩紋銀的天價，卻十分體貼的主動提出允許日本幕府分兩年支付，被俘的三條日本蒸汽炮船雖然吳軍罰沒，收歸自軍所有，但被俘的日本海軍士兵卻只需要十萬兩銀子就可以贖回。同時井上正直還看得出來，吳軍也有可能接受自己的討價還價。
吳軍開出的其他幾個條件也讓井上正直意外的覺得寬鬆，第一是要求日本幕府承諾永遠放棄對琉球的領土要求，允許中國共享列強在日本的通商利益，讓中國人可以自由出入日本的所有對外開放港口經商貿易，建立領事館擁有領事裁判權，允許中國人自由進入日本內陸游歷傳教還有可能是傳佛教或者道教。第二是允許中國公使進駐江戶，允許中國享受關稅最惠國待遇。第三則是允許吳軍兵船進出停泊於日本對外通商港口，允許吳軍在薩摩藩領土上駐兵，直到吳軍與薩摩藩協商後一致同意停止駐軍為止。
最後一條最讓井上正直覺得意外和難以置信，吳軍竟然要求日本幕府維持現在的政治體制不變，要求日本幕府堅決打擊國內的尊王攘夷派，並且與吳軍簽定借師助剿協議，讓日本幕府或擁護幕府統治的日本藩主可以隨時向吳軍請求武力援助，聯手打擊日本國內的尊王禳夷份子，確保日本幕府對日本的統治領導地位。
這一條通俗來說，就是吳軍要求日本幕府永遠當日本的老大，絕不接受日本尊王攘夷派的政治主張把統治權交給日本天皇，必要的時候，日本幕府和忠誠於幕府的日本地方藩主，還可以隨時請求吳軍出兵鎮壓日本的尊王攘夷派，讓日本幕府在日本的統治千秋萬代永遠延續下去。
很是懷疑自己眼睛的反覆看了吳軍提出的最後一條要求，有些懷疑是吳軍的翻譯無能譯錯了條約，粗通中文的井上正直又不放心的親自看了中文原文，見吳軍的翻譯似乎沒有犯錯，井上正直這才滿臉難以置信的抬起頭來，很是小心的向對面的王孚和龔橙問道：“王將軍，龔先生，貴國關於我國幕府和尊王攘夷派這一條，真的不是在開玩笑？”
“當然不是在開玩笑。”龔橙微笑說道：“井上先生難道沒有發現，我們鎮南王建立的湖北臨時政府，其實與貴國的幕府十分相似？既然你我兩家的政治主張都十分相同，在國內事務方面有很多的共同點，那我們為什麼就不能向貴國幕府伸出一下援手？幫貴國幕府鞏固對日本國內的統治？”
身為日本幕府的現任首席老中，井上正直當然是幕府權力的最重要受益者之一，所以再是在心裡對吳軍的無事獻殷勤表示懷疑，井上正直還是趕緊向龔橙點頭道謝，“感謝龔先生，我明白了，我一定會把你的話，向我們的將軍如實稟報，讓他也知道貴國臨時政府對我們日本幕府的好意。”
頗為真誠的道謝過後，井上正直又可憐巴巴的問道：“但是龔先生，你們要求的賠款金額，能不能減免一些？還有，賠款的支付時間，能不能再延長一下？”
賠款本來就沒怎麼往死里宰日本人，王孚和龔橙當然寸步不讓，井上正直苦苦哀求，好不容易才求得王孚和龔橙大發慈悲，答應讓日本幕府分三年支付賠款。然後因為還要涉及與吳軍簽訂準軍事同盟的緣故，井上正直也沒敢直接做主簽字，僅僅只是與王孚仔細商議了聯手鎮壓日本尊王派的具體細節，寫成文字帶回江戶城，交給德川家茂請示能否簽字履行。
和井上正直一樣，德川家茂開始也是打死都不相信吳軍會以條約形式承諾保證他的日本土皇帝寶座，然而在聽取了井上正直轉述的吳軍答覆了，又仔細研究條約細節發現吳軍沒玩什麼花樣，不象是準備藉著鎮壓尊王派的旗號吞併日本，德川家茂這才將信將疑的向在場的幕府眾臣問道：“
