情繫國計民生:政協提案的故事

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握性強一些。

在1998至2007年的十年履職過程中，我主要就是圍繞這一主題建言獻策，並取得了一些令人欣慰的成效。

在我的參政議政歷程中，第一次使我難以忘懷的是，1998年3月4日下午，*總書記在全國政協主席李瑞環的陪同下蒞臨全國政協九屆一次會議的聯組會。

我作為農工黨中央副主席代表農工黨中央作了發言，題目是《在農業發展中切實貫徹“可持續發展戰略”的建10議》，重點反映的是農業高產地區出現的與農業有關的環境汙染問題，並建議在原來提出的農業“高產、優質、高效”的基礎上，再加上“低耗和無汙染”。

我的發言引起了江總書記的濃厚興趣，他當場說：“今天學到了很多東西，譬如你講到了農業汙染。

這個不聽不知道，一聽嚇一跳。

一般只講工業汙染，農業汙染是個新概念，以往我們對農業汙染不夠重視，實際上問題還不止這些。

我把主要的都記下了。”總書記的謙虛、誠懇給我留下了很深的印象。

半年之後，《*中央關於農業和農村工作若干重大問題的決定》公佈，我發現“決定”中有這樣一段話：“要控制工業、生活及農業不合理使用化肥農藥對土地和水資源的汙染。”這使我深受鼓舞。

為了把自己專業知識與參政議政更好地結合起來，我多次參加農村調研。

1998年6月南下廣東考察了廣州、佛山、從化等地。

這年9月我又參加農工黨中央和江蘇省委會聯合調查組，考察江蘇農村和農業工作。

我們的考察南起江南水鄉江蘇省吳江縣，北至徐州市沛縣。

我在考察中欣喜地看到，自己在政協大會上的呼籲和提案的確反映了農業發展的需要和趨向，各地主管農業的領導認識不再以“高產論英雄”，開始講求低耗和無汙染了。

另一個可喜現象是一些地方以生態農業來實現高效農業，顯示了農民自覺走低耗、無汙染之路。

如鹽城市阜寧縣“萬畝魚蟹精養，萬畝稻田養殖，萬畝荷藕立體種養”的做法，無論從調整農產品結構、提高經濟效益來看，還是從保護環境來看，都值得推廣。

根據這些調研情況，我代表農工黨中央在10月下旬召開的全國政協常委會上，作了題為《大力實施科技興農戰略、推進農業可持續發展程序》的大會發言，受到政府有關部門的高度重視。

1999年1月，我又在江蘇省政協八屆二次會議上代表農工黨江蘇省委作了《增加農民收入是做好農村工作的出發點》的大會發言，指出“增收”比“減負”更重要。

時任*江蘇省委書記的陳煥友同志立即批示：“朱兆良代表農工*黨的發言很好。

發揮專業所長履行參政議政職責（2）

首先發言題目（增加農民收10朱兆良發揮專業所長履行參政議政職責入）非常重要，它既是當前和今後一個相當時期農村工作的根本問題，也是整個國民經濟的全域性問題。”

1999年5月我又參加了全國政協人資環委員會、江蘇省政協、農工黨中央、江蘇省委聯合調查組，在江蘇蘇南地區的五個縣（市）重點考察農業高產區的農業汙染問題，力圖摸清由農業生產活動引起的地表水、地下水和農副產品的汙染現狀。

在調研中我們發現20世紀90年代，農業汙染監測工作不健全，治理太湖的“零點行動”後，太湖的工業汙染的確是減少了，可是太湖水體的含氮量反而增加了，由農業生態環境惡化引起的農產品汙染已經相當嚴重。

保護我們賴以生存的自然環境、保證農副產品的質量安全已刻不容緩。

為此，在2000年3月全國政協九屆三次會議上，我代表農工黨中央作了題為《在集約農業區應避免農副產品和水質汙染》的大會發言。

呼籲加快制定國家保護農業生態環境的政策和法規；儘快建立農副產品和農業生態環境監測體系；要創農副產品的品牌，最佳化農業生產結構，為我國進入世界貿易組織做好準備；必須解決好湖泊的富營養化問題。

2004年我們又在沿洪澤湖地區的淮安、宿遷兩市，進行了“促進洪澤湖地區經濟建設和環境保護協調發展”的調研，呼籲“絕不能讓洪澤湖重蹈太湖的覆轍”，所形成的政協提案被列為江蘇省政協主席督辦提案。

江蘇省發改委、省環保廳、農林廳在承辦過程中又專門組織了實地考察，並予以認真辦理，