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事實上,在實際運作中,官僚主義的官僚們欺上瞞下、壓制民眾、命令擺佈民眾的權力在人民公社得到了前所未有的強化。在人民公社的制度下,所有農業生產資料和生產成果,甚至還包括所有的勞動力,都被牢牢控制官僚的手中。告別了財產私有制度的人們,所獲得的並不是平等與公正,而不過是被支配、被控制的境遇。這種境遇,正如哈耶克在《自由秩序原理》中所說的“除了他人強設於他的所謂較小危害之情境以外,他既不能運用他自己的智識或知識,亦不能遵循他自己的目標及信念。”

農民失去了人身自主權,因為他們自己也作為勞動力而成為公社資源的一部分。公社有權任意調配、發揮勞動力的作用,而絲毫不去顧及作為勞動力的農民自身的感受。在人民公社的制度下,農民完全成為了被奴役被掠奪的弱勢群體。浮誇風、生產瞎指揮風、強迫命令風、幹部特殊化風一時間刮遍全中國。農民被一次次的調配到勞動中去。但是,他們所獲得的,卻並不與他們的勞動相匹配。因為,對於勞動成果,農民沒有任何的支配權力。對於勞動成果的支配權力掌握在官僚的手中。官僚根本就不會公平的分配所有的勞動成果。這很顯然引起了農民們的不滿。農民認為自己的勞動果實被官僚竊取。農民開始消極怠工,甚至開始肆意破壞勞動工具。

官僚竊取勞動成果的方式,一是將本該屬於農民的大量糧食和棉花調配到城市去供應城市居民以解決他們的溫飽問題。由於調撥糧食的權力完全掌握在官僚的手中,所以在糧食明顯不夠吃的情況下,農民們不得不忍受人民公社先行向上交納糧食的選擇。統購統銷制度對於農產品的管制相當的嚴厲,只有政府所轄商業部門對於農產品才有經營權。而農產品的價格制定權,也一直是掌握在政府的手中。政府幾乎一直利用這個價格制定權來低價收購農產品。這種實際情況造成了農民普遍的貧困與勞苦。幾十年間,農村缺少衣食的狀況非常普遍。在人民公社的制度下,農產品不再是農民的私有財物,而成為人民公社所有的財物。國家直接向人民公社徵購農產品。農民對於統購統銷這種不合理的制度沒有任何抵制的權利與效力。統購統銷制度成為一種隱蔽性的掠奪方式,將本該屬於農民所有的財富掠奪到城市以用於工業發展。

1959年的時候,農村的饑荒要遠遠的甚於城市。一億城市人口吃掉了至少佔全國三分之一的糧食產量,而6億農民所吃的不過是剩下三分之二的糧食。一時間,農村婦女紛紛子宮下垂、浮腫、閉經、乾瘦。

低價收購農產品的統購統銷制度本該用於造福全國人民,但在實際上,卻往往成為一種官僚主義的強制性的掠奪性的制度。這樣一種制度,只有在人民公社制度的支援下,才能暢行無阻。

官僚竊取勞動成果的方式,二是充分利用手中調配資源的權力來謀取私利。支配農民勞動與分配農民勞動成果的權力被完全集中在官僚手中,農民充滿了被剝奪的感受。對於大量非生產人員的閒散、體現在勞動與勞動成果分配中的不公平、集體財務的混亂,農民看在眼中,記在心中,雖然毫無辦法,但不滿和憤怒的情緒瀰漫。在消極情緒的作用下,農民們對於生產勞動毫無積極性可言,他們開始陽奉陰違,以不負責任的態度來對待他們本來深愛的土地。而一些農村地區的經濟狀況,也不可避免的每況愈下。

當年徐水縣在毛澤東視察之後成為“跑步進入共產主義”的實驗區,幾乎所有黨內高層領導都曾經去往那裡參觀了畝產6萬公斤小麥、2500公斤皮棉、60萬公斤山藥的奇蹟。有人識破了,卻沒有一個人敢於揭穿騙局。於是,一時間,中國大地全都開始披上了那一件皇帝的新衣。

作為一個公社的社員,他們不可能不知道那是一個荒唐的騙局。但農民們,只是荒唐制度下被擺佈的一顆顆棋子,只能任由或知道真相或不知道真相的官僚隨意擺弄。

至於騙局的後果,三年饑荒的代價,則主要由他們來承擔。目前一些具有官方背景的學者大多引用國家統計局的資料來估算三年裡餓死多少多少人。很多報告的可信程度顯然不高,報告所根據的官方資料,也不可靠。但在三年間,確實餓死不少人。

以毛澤東本人農村調查、農村生活的經驗和對於官場習氣的瞭解,不可能不知道官僚主義在那幾十年間所種下的惡果。只是在他有生之年,卻未來得及補償農民。事實上,如果毛澤東能夠繼續領導下去,如果毛澤東理想中的農業機械化能夠真正實現的話,中國農村不會是現在的局面,也不存在所謂的三農問題。當前被定義為三農問

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