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飛龍四年。
在宋軍拿下雲州，基本上就阻斷了遼國從上京支援西夏的道路，其實以現在遼國的國力，他們也無力支援西夏。
而在失去遼國援助，西夏基本就是宋朝碗裡的肉。
那梁太后姐弟眼看大勢已去，果斷選擇出逃，是一路向北。宋軍其實是兵不血刃地就拿下興慶府。
而後方的肅州、甘州、西涼府也都被商人裡應外合全給拿下。
基本上這西夏最富饒的地方，都在宋朝的控制之中。
至於說李秉常，梁太后倒是沒有將他帶走，但是他出來以後，直接就跪了。
原因很簡單，經過此番大戰的西夏，已經是滿目瘡痍，成千上萬的百姓是嗷嗷待哺，哪怕宋朝讓李秉常繼續擔任國主，他也不願意。
憑什麼。
不是我造的孽，為什麼要讓我來負責。
這當然是明智的選擇，毫不誇張地說，李秉常要敢繼續擔任國主，第二天就要神奇暴斃。
其實這對於宋朝而言，都是一個巨大的挑戰。
因為這不是那種完全意義上的出兵攻佔，是西夏的百姓和商人被宋人給忽悠，想要加入宋朝，故而才起兵造反。
那宋朝就對他們負責啊。
關鍵他們手裡現在可都是有武器的，我們要是活不下了，誰也別活。
這也是一個非常棘手的問題。
王韶立刻將這邊的情況，傳到朝廷。
趙頊還沉浸喜悅之中，突然看到王韶的信，人都是懵的，沒有想過這問題，畢竟自太宗以後，再也沒有過滅國之戰，熙河擴張，也只是打一些吐蕃部族，沒有經驗啊！
於是，趙頊趕緊召見樞要大臣議事，其中包括富弼、張斐、趙拚等司法官員。
因為肯定是要在當地建設公檢法的。
“臣贊成王韶的建議，效仿熙河地區。”薛向點頭道。
文彥博立刻道：“但熙河能夠成功，是在於當時熙河乃是西域到中原的主要貿易商道，西夏可不具備這個環境，而西夏的人口、土地都比熙河大得多，當地情況也熙河複雜，若是完全效仿熙河，可能會出問題的。”
薛向道：“但是西夏也比當初的熙河更加富饒，西夏有大片的牧場，有鹽池，這都是我們中原所需要的，朝廷可以花錢去西夏購買這些物資，這樣既能恢復當地的生產，朝廷也會有所得。
關鍵，西夏也缺貨幣，我們可以用稅幣去購買，然後用西夏最缺的糧食來給稅幣做擔保，最初可能也會虧一些錢，但是虧不了多少。”
王安石皺眉道：“如此說來，那些牧場和鹽池，朝廷都不要？”
薛向忙道：“王相公，不是不要，而是最初我們就承諾過，只要他們願意投靠，他們的財產算他們私人的。”
王安石道：“但是西夏朝廷手中，可也有不少牧場、鹽池，包括梁氏，以及他們這一派的貴族，這些又該算誰的？”
之前投降的，當然算是私人財產，但是梁氏等許多西夏權貴的，肯定不能再算他們的，那些可都是屬於戰利品啊！
“這。”
薛向稍稍皺眉，道：“這我倒是沒有細想。”
張斐突然開口道：“從法律意義上來說，這些應該算是國家的。不過我建議可以出售給商人或者地主，換取糧食，然後再依照三司使的想法，去接濟當地的百姓。”
薛向默默點了下頭，他就是這麼想的，所以才沒有想那麼細。
王安石道：“但是鹽和牧場，可都是非常重要的貨物，尤其是戰馬。”
趙頊稍稍點了下頭。
對於馬，宋朝皇帝有著不一般的執念，好不容易打下一片牧場，直接賣掉？
這合適嗎？
司馬光也表示擔憂道：“出售給商人，商人唯利是圖，他們可不會去照顧百姓，也不是顧忌朝廷所需，實為不妥，如果由朝廷接手，還能僱傭一些百姓。”
張斐倒是沒有基於反駁，而是以退為進道：“我只是從司法角度來看，可能有些不足，具體還得以各位相公的意見為主。”
趙頊立刻道：“這事關國家興衰，就別講究那麼多，大家一塊商量，大庭長，你有何想法，直說便是。”
富弼也點頭道：“其實目前西夏最缺乏就是穩定，若無法建設好公檢法，王相公和三司使他們所言，也是做不到的，如今這種情況，就是有牧場，也無法養馬啊！”
好像也是這麼回事。
