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就是在各大貿易重鎮，發行這種代幣，供大家用於交易，收取百分之三手續費用。
然後，以此來慢慢推廣紙幣。
但是熙河地區能夠取得成功，在於他們控制著茶、絲綢這些貿易的硬通貨，但遼國現在已經斷絕與宋朝的往來，也沒有歲幣，拿什麼來背書。
於是他們選擇聯絡桃花島上的契丹商人，然後開放自己的海港，但由官方控制，這麼做，一來，可以暗地裡維持與宋朝的貿易，二來，可以滲透到桃花島，從而逐漸取得對桃花島的控制。
他們幾番出兵，都打不下來，這硬的不行，只能來軟的。
到底那些走私商，許多就是契丹人，咱們才是一家人，以前都只是誤會，我們也給商人足夠的重視和自由。
可見這遼國內部，還是有很多能臣、賢臣，他們並沒有直接照搬全抄，而是根據自己的國情，去改革變法，並且非常求穩。
關於遼國方面的動靜，也很快傳到東京汴梁。
趙頊對此是大失所望，“看來遼國並未有上當。”
張斐笑道：“陛下勿憂，只要用了紙幣，不管是什麼方式，都會如我們所願。”
趙頊對此稍有懷疑，“就只是因為他們沒有推行公檢法？”
張斐點點頭。
趙頊好奇道：“公檢法對稅幣如此重要嗎？”
張斐不答反問道：“陛下認為三司使在使用稅幣方面的能力如何？”
趙頊道：“非常不錯。”
張斐道：“但其實三司使在河中府時，也曾導致鹽鈔氾濫，我當時才剛去不久，就連審了幾次關於鹽鈔的官司，最終還是朝廷賠錢，才維繫住鹽鈔的信用。
三司使如此會使用稅幣，為何還會犯這種錯誤，難道三司使就不知道濫發鹽鈔，對鹽商、鈔商都不好麼？三司使當然知道，但三司使所維護的是財政，而不是那些鹽商、鈔商的利益。
即便我在河中府建立起公檢法後，蘇檢察長兀自每年耗費大量人力物力去調查鹽鈔、鹽債的發行。
要沒有蘇檢察長，在熙河拓邊後，河中府也一定會超發的，即便元學士和蔡知府能力超群。
這其實與能力、道德是毫無關係，因為公檢法的出現，只是劃出一條底線，換而言之，沒有公檢法，就沒有這條底線，一切都按照國家需求來辦，由奢入儉難，超發是必然的。
陛下請放心，遼國一隻腳已經踏入深淵，只是在時日上面，比我們想象中的要晚一些。”
趙頊緊鎖眉頭，“如果你說得是對的，對於我大宋而言，是不是也是如此，一旦公檢法遭到破壞，稅幣也會將我們拉下深淵。”
張斐充滿自通道：“一定會得，西夏和遼國會相繼向我們展示錯誤的後果。陛下只需要從他們身上吸取教訓便可。”
：()北宋大法官
