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熙州。
這新得一年開始了，但熙州邊境卻是更亂了。
基於大庭長的判決，以及王韶的鼓勵，基本上熙河的商人，是想去就去，想回就回，商人就更加有恃無恐，走私的話，更加賺錢。
但是政事堂的政令，卻引發另一個問題。
根據政事堂的政令，熙河地區的百姓，就是當初擁有臨時戶籍的，是自動獲得大宋戶籍，百姓當然是很開心，而外來商人也很滿意，因為只要在這裡住上幾年，繳幾年住稅，就可以獲得大宋戶籍。
雖然這個住稅，是熙河官府第一次對本土百姓徵稅，但是他們都非常樂意，因為王韶頒佈行政命令，這收上來所有的錢，全部用於保護商人貿易。
但是熙河皇庭卻判定，那些後來歸附大宋的吐蕃、羌人、党項的小部族，都不在其列。
那些酋長、寨主就跑來找王韶。
我們不是歸降了嗎？
我們的領地裡面，現在全都是皇家警察在管，為什麼我們沒法獲得戶籍。
我們算什麼？
孤兒？
他們很緊張，因為現在完全依靠大宋的保護。
王韶對此也是很惱火，於是跑去找呂大均和範鎮。
“人家都已經歸附，而且他們還帶來領土和人口，為什麼就不能算在裡面？”
王韶此生最恨見他們兩個，就沒法溝通。
呂大均道：“這是王宣撫使的責任，你的奏章並沒有提到他們，朝廷的詔令只包括王宣撫使先前收復的六州。
這戶籍和領土之事，是必須遵守法律，可不是王宣撫使想發給誰，就發給誰。”
王韶道：“他們是陸陸續續歸附，我這也不好寫，我會馬上上奏說明這個問題，但可以先給他們，以免他們心生芥蒂，凡事得以大局為重。”
呂大均、範鎮一語不發地看著王韶。
意思很明顯，免談。
“行行行！”
王韶惱怒道：“老子不求你們。”
說罷，他便憤怒地離開了。
不過這點小事，也難不倒王韶，他立刻向那些酋長解釋清楚，這都是我的疏忽，忘記將你們寫了進去，他現在馬上就寫，而在此之前，我可以動用行政權力，先與你們簽訂一份歸附協議。
只要你們受到攻擊，無論對方是誰，我們是一定出兵保護，我們就是一家人，你們的事，就是我的事。
而契約在熙河地區，有著無與倫比的地位，人人都非常遵從，因為這裡的商人，要不遵守這個，那就是誰的勢力強，誰說了算，如今這裡最強的是大宋，他們可是異族，他們比漢人是擁護公檢法。
如此才安撫住這些人。
剛剛送走這些寨主和酋長，那馬天豪和魯斌突然到來。
“二位有何事？”
王韶非常熱情地問道。
雖然他也是文官出身，但他寧可跟馬天豪、魯斌秉燭夜談到天明，也不願意跟範鎮、呂大均相處一秒。
馬天豪和魯斌互視一眼。馬天豪呵呵道：“王宣撫使，我們剛剛得知一個訊息。”
王韶問道：“什麼訊息？”
馬天豪道：“那西夏不是關閉了貿易，這引得他們境內的涼州、甘州、肅州等地的一些商人、貴族非常不滿。到底大多數往那邊走的西域商人，都還是想跟我們大宋貿易，所以現在那些西域商人都走更南邊的路線，而這也影響到那些地方的財政。”
王韶問道：“你們是想借機挑撥他們之間的關係？”
馬天豪呵呵道：“可沒有這麼簡單，我們可以透過我們在西夏的細作，向涼州、甘州等地獻策，讓他們從涼州等地出兵，破壞西域與我們的貿易？大家都別想好，甚至可以迫使商人繼續走他們那條道路。”
王韶一驚，“你們想幹什麼？”
魯斌忙道：“王宣撫使千萬別誤會，其實這種策略，並不難想，但是為什麼涼州、甘州等地暫時沒有這麼幹？”
王韶道：“因為那邊部族是依附他們的。”
魯斌點點頭道：“可是之前經過王宣撫使與那些部族的談判，西北那些部族在貿易上，是配合咱們的，畢竟他們是佔得好處，以往很多商人都不往那邊走，如果西夏出兵的話，必然會使得那些部族倒向我們，到時王宣撫使打著保護貿易通商的名義，將西邊部族也聯合起來，這樣不但能夠削弱西夏，還能夠迫使西夏在西邊也要部署重兵，從而減輕咱們這邊的壓力。”
