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依靠戶籍來進行管理的，如今又沒有天眼，唯一的憑證就是戶籍。
可見這個判決，其實不僅僅是為了熙州百姓，更多是促進商業發展。
當然，以當下的交通來看，即便給予更多自由，大多數百姓還是不會輕易離開自己的家鄉，如果他們要離開，多半就是逼不得已。
不會造成大規模的百姓遷徙，只是讓那些商人更加方便。
這張斐走後，司馬光問道：“諸位怎麼看？”
文彥博道：“這裡面肯定有問題，如果我沒有猜錯的話，他們應該是想借西夏太后和西夏國主的矛盾，來製造西夏內部的混亂，從而削弱西夏。”
司馬光皺眉道：“但是這合規矩嗎？這可並沒有經過政事堂和樞密院的商議。”
富弼笑道：“這可是張大庭長親自謀劃的，能不合規矩嗎？到目前為止，全都是商人在跟西夏士兵作戰，其實範鎮他們心裡肯定也清楚，只是苦於沒有證據，故而才急於上訴，而如今他的這個判決，更是為此開啟大門。”
文彥博突然道：“其實還是因為我們不熟悉這套制度，以至於總是被動行事，被張三牽著鼻子走。”
司馬光問道：“文公打算怎麼做？”
文彥博道：“關於這個策略，我認為並沒有太多問題，所謂上兵伐謀，所以我們可以建議陛下，利用西夏太后和西夏國主的矛盾，制定相關政策，來削弱西夏。”
呂公著不禁眼中一亮。
現在是皇帝和張斐暗中行事，但如果政事堂提出這個策略，不就將一切掌控在手裡了嗎？
富弼點點頭道：“這倒不失為一個辦法，如此一來，的確是可以將主動權奪回來，但是我以為此事，還是裝糊塗比較好。”
文彥博問道：“為何？”
富弼道：“如今發生的事，並未有影響到國家總體戰略，但如果政事堂要求這麼做，那可大不一樣，這可能令地方官員誤會，朝廷又改變了戰略。
另外，現在這種情況，朝廷是能夠做到進退自如的，如果是政事堂擬定的政策，到時想要往後退，可能會面臨很多阻礙。”
這所謂的總體戰略，其實就是以修內政為主，哪怕允許熙州商人去西夏貿易，也是保護商人的利益，其實還是屬於內政，但如果政事堂下令，針對西夏制定戰略，地方官員會肯定認為，馬上就要打仗了。
司馬光點點頭道：“富公說得不錯，此事還得慎重，王介甫那邊肯定是支援的，如果我們也支援的話，可能真的就會促使，對西夏發動戰爭。”
大家全都是支援，這不打都不像話了。
文彥博思慮再三，點頭道：“好吧！這事那咱們就繼續裝糊塗，但是往後，我必須要主動行事，不然的話，將會一直受制於人。”
文彥博也是說到做到，雖然他最終沒有將此事放到檯面上說，以此來奪回主動權，但他仍舊上奏皇帝，表示鑑於熙州邊境的情況，要求邊防將領做好防守，避免西夏突襲，同時嚴令邊防將軍，不得擅自出戰。
趙頊是非常爽快地採納了文彥博的建議。
因為跟據他們的戰略，目前也是要以防守為主，只是私下以商人的名義，出兵進入西夏境內作戰，進退不是關鍵，關鍵是實驗新式火器，為將來對付遼國做準備。
然而，文彥博的這一道奏章，在別人看來，雖然也是在堅持當初定下的戰略，就是以主修內政為主，那麼邊州自然是以防守為主，這沒什麼毛病。
但這也是默許了大庭長的判決，大庭長的判決是不得阻攔商人進入西夏貿易，政事堂不是阻止他這麼幹，而是要求做好防守，這不就是為大庭長的判決兜底嗎。
錯了！
全都錯了！
起初大家認為，那戶籍制度就是張斐的第三把火，如今看來，這個判決才是張斐的第三把火啊！
到底戶籍制度，是政事堂擬定的，張斐也就是彙報此事，給出自己的建議。
是他們自己在那裡自作多情，喊打喊殺，張斐根本就沒有理會。
然而，他的這個判決，卻令政事堂政令屈居其次。
足見大庭長的權威。
因為他的判決，大家全都得配合。
然而，張斐的這個判決，也是給整個公檢法體制注入了一陣強心劑。
整個公檢法是士氣大振。
大庭長這麼威武，那我們還怕什麼權貴，士大夫，你們要是敢違法，老子就抓你。
在沒有大庭長的時候，
