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許多州縣和地區，並沒有被大乾王朝所佔領。
這些州縣和地區，有的是由趙宋王朝政府軍隊固守著，有的則是由自動糾集起來的忠義民兵固守著的。
趙構之所以能到長安登基稱帝，這些州縣和地區的軍民抵抗大乾王朝的統治，是起了一定作用的。
宗澤等主戰派的人，很清楚地看到這一點，所以，他們所提出的中興趙宋王朝的建議中，認為最急切的，是派人把河北、河東的忠義民兵儘快地加以組織領導，不要使他們長時期得不到統一的領導、指揮和排程，得不到糧餉和其他物質支援，最終為乾軍各個擊破。
後來，宗澤在陝東地區站住了腳以後，首先把陝東地區按防禦區域劃分開來，每處各選用謀略勇敢之士充提領，在四郊形勝之地，創立堅固營壘二十四所，各設統領守禦將官，統率新招義兵數萬人，在新置教場內，練兵講武。又在潼關等關卡，像魚鱗般創置了聯珠寨，以嚴備禦，以便與中原地區、河北、河東忠義民兵相結連。
於是，趙宋王朝的政權重建後，中原地區、河北地區、河東地區還願意忠於趙宋王朝的正規軍和非正規軍，全都願意聽從趙構的號令和節制。
誰想，這時候趙構卻不願意留在長安領導這些摩拳擦掌的豪傑，而想躲到興元府去享樂。
以宗澤為首的主戰派堅決反對遷都，因為，他們很清楚，這就是借遷都之名而實行逃跑，是不但會更招致乾軍兵馬的深入追逼，而且會要瓦解己方士氣的昏招。
所以，宗澤等主戰派，立即就紛紛向趙構勸諫，上疏條跟趙構陳述厲害關係。
另一方面，以黃潛善、汪伯彥為首的主和派，認為趙宋王朝在全盛時期都不是大乾王朝的對手，現在只剩下一隅之地，哪還有可能是大乾王朝的對手，現在當務之急是趕緊遷都興元府，然後再想辦法跟大乾王朝議和。
趙構堅定的站在以黃潛善、汪伯彥為首的主和派一方，一心想要遷都興元府。
到了九月份，秋高馬肥之時，以黃潛善、汪伯彥為首的主和派斷言，李存肯定馬上就會來攻打他們。
趙構因此更加急於離開長安，繼續西進避戰。
隨著時間的推移，越來越清楚大乾王朝強大之處的趙構，對於乾軍真是怕得要命的。
還有一點，趙構始終都沒有對任何人說。
那就是趙構對於人民抗乾武裝力量的害怕，更遠遠超過他害怕的乾軍。
趙構將這些人民定義為暴民，就跟當初在東京汴梁城裡暴亂殺死那群內侍和在磁州打死王雲的暴民一般無二。
趙構是打心底裡害怕這些暴民，他怕他們會不受控制的把他也給殺死。
而且，在趙構看來，倘若忠義民兵在抗擊乾軍的過程中發展壯大起來，必然要對趙姓統治權構成更嚴重的威脅，所以更加害怕。
而宗澤等人卻偏偏強調忠義民兵的重要作用，甚至還要招收原來反抗趙宋政權的一些起義農民的武裝力量，把他們使用在跟大乾王朝鬥爭當中。
主戰派和主和派爭論不休，急於逃跑的趙構，就像熱鍋上的螞蟻。
就在這個當口，金國和西夏的使臣來到了長安……
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