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史料，會發現漢帝國擴張到極致之後遇到的窘境，得出一個“曾經的漢家版圖已經是統治極限，再往外擴張反而是負擔”的結論。
幸虧只是有漢帝國作為例子，要是有唐帝國的例子可以看，絕對是要嚇得他們從懵懵懂懂的反對無限擴張，到驚驚慌慌地反對極限擴張和限制地方軍權。要清楚的知道一點，唐帝國的擴張過程黑歷史不要太多，然後地方藩鎮就是幹翻了中樞，才有了後面的五代十國。
這個時候，絕對不會有人吭聲，他們只能是繼續拜在地上，聽著劉彥在那裡發表感概。
“孟子曰，民為貴，社稷次之，君為輕。”劉彥在渡步，聲音依然不快不緩，聽上去沒有什麼情緒波動：“聽聽，寡人是最不重要的一個。既然寡人都這樣，汝等可有自認比尊寡人者？”
要說的是，孟子提出不少的理論，能夠被接受的則是太少，其中關於《盡心章句下》的一些言論更是被斥為繆談，也就說不止百姓不認可，連帶官員和君王也從來都當成笑話，只因為說得很好聽，但幾乎沒有執行的可能性。另外，孟子的一生就是作為一名“鬥者”，遊歷各國幾乎是逮住一個噴一個，被噴得最慘的是戰國七雄的一個國君，搞得列國的國君知道孟子來了就開始閉門拒客。
劉彥的一句話，讓眾臣又是齊聲口呼：“臣惶恐！”
惶恐之餘，少不得是有人在思考，難道君王要開始走“孟子路線”，進而從小腦袋瓜裡回憶孟子曾經都提出過什麼治國思想。
“有民，方而有國。民為國家之基石，國家納賦、繳稅、兵源離不得百姓。以眾多小家彙集為一個國家。民安心生產可使國家富庶，民尚武進取則國家兵鋒強勢。”劉彥可沒有想過要走孟子路線，要有也是霸王道雜之的路線。他總算是提高了而一些音調：“百姓乃是寡人一切偉業之根本，寡人愛之、惜之。汝等之中有人欺凌、掠奪百姓，使百姓與寡人離心離德，是在挖寡人大業的牆角！”
聲音在大殿之內迴盪，之前的假惶恐變成了真惶恐，自覺幹得過份一些的人開始渾身打擺子。
劉彥沒有過多去觀察百官是什麼模樣，是看一眼荀羨點了點頭。
荀羨手持一個卷軸邁步而出，朗盛道：“王上詔，眾臣聽宣！”
文武百官無不是起身再拜，齊聲呼：“臣，聆詔。”
宣讀詔書一般是宦官乾的活，劉彥沒有始置宦官，是由貼身秘書郎來幹這個活，包括朝會之上宣讀和去百官家中宣召（旨）。
荀羨在宣的詔並不是百官想象中的內容，他們原以為會有誰被處置，聽了卻是長長的封賞。
詔書宣讀起，漢國取消左右丞相分治，由紀昌擔任丞相，桑虞為御使大夫，然後一系列的官職安排。
徐正正式卸任徵南將軍一職成為太尉，這個還算是意料之中的事情，他們儘管心情忐忑，卻是喜悅三公總算不再空缺，想著劉彥稱帝已經提上日程。
聽到庾翼被委任廷尉眾臣多少是有些詫異，他們多多少少知道庾氏一族為什麼會轉投漢國，懷疑交換條件有了變化，思考庾翼成為廷尉之後會有什麼影響。
自然了，庾翼被委任廷尉要有基礎，而基礎就是庾氏一族在建康爭奪戰的功勞，連帶桓氏一族和眾多世家只要有功也會得到封賞，使本來就對南方世家充斥朝堂有警惕心的人不得不多想。
詔書很長，重要的委任牽扯到不少利益團體，要是細細分析會發現一點，中樞的三公九卿分佈轉變之下，一套平衡被形成。
要說大殿裡誰最開心和興奮就某過於冉閔，興奮曾經追隨自己的一些人升官晉爵，開心桑虞被擼掉了右丞相一職。
丞相只剩下一個不再分左右，等於是原本屬於丞相的權利被集中，紀昌是一個很純粹的人，由他擔任丞相說明君王對權利的分配進行重要一環的調整。
不能說御使大夫這個職位不重要，若說丞相是一個國家的政1府最高行政長官，御使大夫的權利就是主要管理記事和管理圖籍、奏章，監察文武百官，應該說御使大夫的權利一點也不小。
桑虞轉任御使大夫，從行政級別上並沒有降低，只因為御使大夫實際上的地位本來就是相當於副丞相，以前桑虞就是副丞相的定位，成了御使大夫之後除了不再具有民政管理權之外，相反是多了一項監察文武百官的重要職權。
詔書還在唸，有一些人則是一直沒有聽到關於自己的內容而開始情緒出現波動，其中以冉閔和桓溫最為著急。
徐正本來是徵南將軍，他晉升為太尉之後，等於
