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紹了阿三大陸的山川地理，又談到了當前對阿三大陸的治理。
漢軍攻滅了吉塔拿多和笈多王朝，兩國的土地自然是變成了漢土，可是不代表漢人就真的完全控制住了全部的地皮，很多區域其實是阿三各高種姓自治的現狀。
桓溫率軍征討阿三大陸的時候，不是絕對的鐵血政策，對於歸降的阿三採取了收編，一些行政區也是名義上歸屬漢土。
自治的阿三高種姓服從漢國的國策，但是保留了管理權，需要的是進行上貢。
從先秦到西漢和東漢，諸夏並沒有過羈糜政策，桓溫戰時可以對阿三高種姓委蛇委蛇，等待大局確定下來自然是沒有那種事了的。
“臣以為，既然彼土分封，自是由各侯主以及領主自決。”呂議不管是作為典客還是即將上任的禮部尚書，都是有資格和那個權利來進行建議：“此法附合先王之策。”
侯主自然是侯爵，加個“主”是因為有自己的侯國。
領主就更加顧名思義，侯爵以下的爵位沒資格建國，封地也只是封領，那麼自然就是領主。
將土地分封出去，誰的土地該是怎麼樣自然是由受到分封的人去自行決定。這個是模仿周王室分封的策略。
周王室一開始的分封遠比漢國這一次要殘酷得多了。
周武王分封的時候，除了原先的商地之外，同陣營的諸侯國還依然是自己家的，沒有多餘的土地分封有功之臣，只能是將眼睛盯到異族身上，找來地圖畫個圈，說“這裡歸你了”。
那個功臣能不能將分封到的土地從異族那裡搶來只能靠自己的實力，或是有一些實力強大的好哥們幫忙，是別奢望國家出兵幫忙打下來。
劉彥現在要搞異姓分封，惠及到連五級的大夫都有封領，土地是分封下去了，能管理好就繼續當自己的侯主或領主，要是管不好就將土地再收為國有，。是不是再分封出去是劉彥拿主意的事。
現實情況就是那樣，既然都是自己家的產業了，僅是在收攏管理權方面，不是遭遇到他國的入侵，誰有那個臉去要求國家出資出兵。就是有那個臉去求，得到的回覆也只會是被詢問是否將封地還給國家。
呂議說完，夠資格的大臣都是出班進行附議。
其實這個對於家族實力強大的大臣並沒有什麼影響，甚至巴不得國家力量別插手太多。
真正會覺得苦逼的會是受封了卻沒有足夠實力的人，像是一些近期才領受大夫爵位的人，他們剛剛晉升爵位，是獲得了來自國家分發應有的待遇，可是時間太短根本來不及積累。
在漢國，成為一名大夫之後就有資格每年固定從官方領取俸祿，同時宅院、田畝和僕人是一次性分發到位。
一名大夫，要是有眾多的族人倒是還好，還能將親族收為家臣或是武士。
要是成了大夫卻沒有親族，誰都不敢隨隨便便收不知根底的人作為家臣或是家族武士。
大夫的家臣和家族武士數量有限制，一名家臣和十名武士就到頂了。
收人之後，身為主家肯定是要給予待遇，逢年過節什麼的也總要有好處，耗費真低不到哪去。
許許多多老牌的大夫，身在軍中的自然不用多說了，不在軍隊的則是會組織捕奴團隊，主要就是單純依靠土地產出根本維持不了耗費，肯定是要創造收益。
包括劉彥在內的決策階層，他們不是不知道一項政策決定之後會給哪一類群體帶來困難，問題是很多時候根本就沒有十全十美的事情，甚至是一項政策的背後就是一個淘汰的過程。
頒佈可能會造成某類群體受損的政策，自然不是劉彥來幹，大臣在這個時候就應該站出來扛。
所有的大臣一同附議，那就是表達全體高層站在統一陣營的態度，既是為君王背鍋，也是暗示受損的群體就別上訴了，上訴也不會有什麼用。
有了自古以來的政策延續，再有全體高層為決議背書，事情其實就是已經完全定了下來。
基本的政策有了，接下來就是了解劃為分封區域地理的時刻。
關於實質的分封，要是沒有稱帝大典也就罷了，劉彥要稱帝，今年應該頒佈的賞爵是被推遲了下來。
這一次賞爵推遲對於即將獲賞者其實是好事，按例劉彥稱帝的時候是需要表示表示，例如有爵者獲得實物的好處，有實際功勞卻未受封者，全體獲得爵位的增級。等於是一次難得的爵位大進步，皇帝高興了，大傢伙一塊樂呵。
時間流逝，太陽由朝陽變成了日照當空。
