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的治下，作為天子要掉份到這個地步來彰顯權威嗎？那是丞相府的責任。
趙平被劉彥那麼看了一眼立刻汗水溼了滿背，人也是忍不住哆嗦了幾下，汗跡從鼻樑上流了下去。
旁邊的盧勳還不知道有多麼幸災樂禍，兩個郡有轄區爭議的可不止是鴻上關，還有馬溺關、新市和九門幾個地方，那些都是兩郡交界處的百姓居住點，平時到了徵集徭役和收稅的時候，兩地的真還沒少起摩擦，甚至多次發生胥吏幹架的事情。
不獨常山郡和中山郡有這樣的情況，各個相鄰的郡都有類似的事情，丞相府忙碌的事情實在太多了，各郡有爭議的所在多不勝數，著實不好短時間之內處理完畢，就那麼一直拖了下來。
丞相府需要忙碌的地方真的相當多，任務最重的還是修建長安城和東南與西北的國道，用在這兩個地方的人手佔了編制內的十之六七，其餘人皆是忙碌在各郡縣的基礎建設監督或是驗收，著實是沒有多餘的人去幹其它事情。
新長安的建設已經進入收尾階段，卻不意味著丞相府的人手能抽出來，相反是為了驗收需要投入更多的人手，紀昌感慨於人手著實不夠用，不止一次想過要請求增加編制，只是考慮到丞相府的編制已經異常龐大，不管是為了避諱還是以後可能出現的冗官現象，也就忍了下來。
漢國最大的機構只有兩個，除了丞相府就是太尉署，隨著軍政分離，丞相府不再涉及軍務，太尉署就擔任起了軍事的全部責任，包括調兵遣將和後勤物資的調配。
徐正是一個聰明人，他有感於自己的權利實在是太大了，有兵又掌握物資，已經不止一次寫奏章給劉彥，請求進行拆分，再不拆分著實不敢將太尉繼續做下去。
劉彥當然也知道太尉的權利是有些過份的大，可治國總是需要分出步驟，先將軍務從丞相府剝離，歸屬在太尉署過渡一下，再設立一個新的部門來分擔一些職權，免得發生什麼不穩的情況。
事實上後面軍方會有大改革，大概是會分成專門調將的部門、專門調兵的部門、專門策劃戰爭的部門，物資則會設立一個由文官與武將一塊管理的行政機構。另外還會有野戰軍和戍衛軍（含邊軍以及郡縣兵）的兩個不同的管理所屬部門，做到職權分明……甚至對立。
不止是軍方會拆分和細化，民政也會進行，劉彥一再考慮之後得出一個事實，三公九卿制度真的有些跟不上時代了，為了能夠更加明確一些職權，改為三省六部也許就是必然的趨勢。
劉彥也不是沒有想過弄現代的那些，比較可惜的是他真搞不定，知道有總理府，也知道總理是幹麼的，但是總理府裡面有什麼部門，總理之下又有什麼官員，他是真的不知道哇！
目前的三省六部是有在三國末期和西晉、東晉執行過，遠還沒有隋唐時期那麼成熟，可該有的真的是有了，缺的那些可以根據實際需要再進行補充。
就如同拆分太尉署需要步驟和過渡那樣，劉彥不能幹什麼都想著一步到位，大概是需要兩年或三年的時間來慢慢做。
會是兩年或者三年的考慮，是紀昌、徐正等人在三年之後（元朔十三年）就三屆任期結束，到時候他們就該離開自己的崗位，去到哪個崗位繼續發光發熱尚且不提，各個崗位肯定是要由新的人手來接管。
劉彥重新出發是在兩天後，進入的是中山郡，不過僅是從中山郡北部路過，並沒有巡視中山郡其餘縣的打算，下一個進入的郡是范陽郡。
范陽郡原本是屬於幽州之下，一段時期還是幽州的州首府所在地，最為出名的縣是涿縣，那是劉備出生並長大的地方。它與代郡、廣寧郡、上谷郡、漁陽郡（西晉為燕封國）相鄰。
出巡隊伍在范陽郡的最終目的地就是涿縣，途中經過了范陽和故安，劉彥期間都有停留並視察，得說的是入目之初還能看到戰亂留下的創傷。
“此地便是我軍攻（慕容）燕國的首戰之地。”劉彥的記憶其實是比較模糊了，記不得是由誰率領軍隊，參戰的又是哪個常備軍，只記得當時的慕容燕軍抵抗很頑強：“城牆為什麼還沒有清理？”
范陽郡的郡守郭恬立刻臉色不善地看向范陽縣縣長呂化，覺得丟人丟大了事小，給天子留下不足任事才是大事。
“陛下……”郭恬不能不出聲，連道：“就辦，就辦……”，內心裡卻是更惱怒呂化了。
“此地縣長可在？”劉彥其實早看到身穿綠色官袍的人，還不止有一個，其中必然是有范陽縣長，看到一人走出來做跪地請罪狀，不含任何情緒波動地問：“城內百
